新医改将拉开医药产业变革大幕

　　“新医改配套方案的出台，将影响今后我国经济发展模式的转型。医改配套政策的最终确定，将打开医药行业的变革之门。同时，由于医保范围的快速扩大，将快速提升医药行业的业绩。”

　　近日有闻，医药界长期关注的基本药物目录即将面世，有关医疗机构的使用比例也将最终确定。中国医疗改革争论了十多年，直到党的十七大指明了政策改革方向，又经过数轮讨论、征求各界意见，最终配套方案现在就要尘埃落定了，业界怎能不松一口气。

　　2007年，曾在《医药经济报》上发表文章谈到我国医疗改革不成功的原因。主要观点是，医改失败的核心为：在市场失灵的医药市场上，试图用行政管制来矫正市场，却因为权力丧失制约而带来了更严重的政府失灵。医疗市场的“双失灵”现象持续多年，给消费者带来了沉重的经济压力。原因可以分析很多，但在根本上，是因为政府未有能力承担起提供医疗福利的责任，遂导致医院逐利，以药养医。

　　医改失败给个体公民带来的“有啥都可以别有病”的恐惧，其影响并不仅仅是个别家庭的幸福安康，也不应该仅仅把关注点放在医疗部门侵占社会福利的道德性上。从更长远的角度来看，政府提供医疗公共品的缺失，压制了国民的消费能力，从而致使内需不振。

　　当前，在中国经济持续多年高速发展之后，在财政收入持续提高之下，政府早就有能力解决医疗和教育的问题了，而且不仅仅是能力的问题，实际上，当前国内的经济发展状况，已经导致促进医疗保险社会化和义务教育到了不得不推进的地步了。长期以来，我国靠高强度投资、靠出口来拉动经济，而经济发展“三驾马车”其中的“消费”却迟迟未能跑起来。究其原因，社会分配体系中，工资收入比例压缩是原因之一；另一方面，在医疗、住房和教育这“三座大山”之下，也让国人不敢花钱，不能花钱。

　　所以说，医疗改革的配套方案的确定，既是政府勇于承担责任之举，同时，从更长远来看，还影响着今后我国经济发展模式的转型，将有益于一个更公平、公正社会的建设。尽管当前社会医疗保障程度还不够高，但是，因为“新农合”、城市居民医疗，保险的广覆盖，将让众多中国公民享受到了医疗保险，从这种意义看，可谓大矣。

　　对于医药企业来说，医改配套政策的确定，也将拉开医药行业的变革之门。从短期来看，由于医保范围的快速扩大，将快速提升医药行业的业绩；但从中长期看来，可能会对用药结构、用药量产生极大的冲击。

　　随着新医改的加速推进，今后我们将迎来一个更合理的医药市场，制药企业将会进一步分化为基本药物厂家和创新药物企业。我们相信，这将让中国的制药业进入一个全新的发展阶段。这个阶段，将给作好充分准备的企业打开机会之门。