鄂州加快城乡药品市场一体化

　　近年来，鄂州市食品药品监管局围绕监管职能，以推进城乡药品同质、同服务为目标，从准入标准、供药服务、市场监管和安全用药宣传服务等方面推进城乡药品市场一体化建设，取得了初步成效。

　　日前，鄂州村卫生室能享受到与城镇医院一样方便及时的药品配送服务，这主要得益于鄂州市积极推进城乡药品市场一体化建设。鄂州市西邻武汉，特殊的地理优势让鄂州成为武汉城市圈“两型社会”建设中“城乡一体化建设先行区”。

　　在该局的积极争取下，鄂州市政府下发了《关于进一步推进农村药品“两网”建设的意见》，每年划拨专项经费用于“两网”建设，并与各区政府签订了食品药品安全监管责任书，强化了基层政府责任。同时，鄂州市制定了农村药品零售网点设置规划，依据“统一规划、科学布点、公开竞争、择优开办”的原则，实行城乡药品零售网点准入标准一体化。

　　鄂州市局积极推行城乡供药直配模式。鼓励药品批发企业在农村设置零售网点，按照正常市场价格向农村药店直接配送药品，并逐步将直配服务延伸到农村医疗机构。

　　目前，该市4家药品批发企业已在农村设立零售网点105个，全市21个乡镇217个行政村的318家基层医疗机构均实现了药品统一配送，农村药品配送率达到了100％。

　　这种模式不仅规范了农村药品购进渠道，保证了药品质量，而且减少了中间环节，促进了药品价格下降。相对于“两网”建设前，目前鄂州市农村阿莫西林等常用药的价格下降幅度达到20%左右，与城镇药品价格同水平。

　　为加强对农村药品市场的监管，鄂州市局在各区未设立药品监管机构的情况下，采取“一竿子插到底”的方式，对农村涉药单位实行“片警式”监管，即：将监管责任落实到该局相关科室和监管人员。同时，每年组织开展1~2次农村药品市场“拉网式”检查，及时消除药品安全隐患。

　　该局还在每个乡镇聘请了1~2名药品监督协管员，在每个行政村聘请1名有一定药学知识的人员担任药品监督信息员，每年根据考核情况及时对人员做出调整。

　　目前，全市药品监督协管员、信息员人数已达289名，形成了专兼结合、横向到边、纵向到底的农村药品监管网络，为农村群众用药构筑了安全防线。