基本药物配套政策轮廓渐明

　　随着上述四大核心配套文件的发布在即，基本药物制度全面实施的脚步正在临近。而政策环境的多变则在促使国内中小医药企业加速抱团，本届论坛吸引了600多位前来探风的中小医药企业代表与会。

　　配套政策轮廓渐明

　　据悉，为了避免地方保护主义，卫生部将会坚持全国统一市场的做法，即不同的地区、不同的所有制企业平等参与、公平竞争。届时，各地或将结合基本药物生产、供应、使用及既往招标等情况，确定基本药物集中采购方式。

　　依照目前初步的方案设计，基本药物投标的主体必须是药品生产企业，若药品生产企业下设经营企业且仅销售本公司产品的，其受药品生产企业的委托，也可以代表药品生产企业进行投标。

　　配送方面，除了由中标企业直接配送外，卫生部规定中标企业也可以委托中标所在地招标选择的配送企业统一配送。中标企业在一个地区可以委托多家招标选择的企业进行配送，但是被委托的配送企业不能再次转托。

　　此外，为促进医疗机构按照国家基本药物临床指南及处方集使用基本药物，卫生部将要求医疗机构建立药事行政公立机构，审核检查医师处方和药师调剂，监督合理用药，管理药品质量。

　　扩展版或收载400种

　　中国医药企业管理协会会长于明德在本届论坛上，也对基本药物最新动态作了“披露”。他表示，正在制定的基本药物目录扩展版“大约有400种”。随着基本药物扩展版的公布，现行医保目录亦将进行一定调整。另外，基本医疗药品保障目录或将在这个月底制定完成。

　　据谢晓余介绍，目前基本药物制度制定过程中主要还存在以下六个方面的分歧：村卫生室是否执行基本药物制度相关政策、基本药物采购配送如何与非基本药物采购配送衔接、如何确定各级各类医疗机构配备使用基本药物的比例、区别定价药品如何管理、如何解决基本用药需求与不同层次用药需求的矛盾、基本药物制度具体政策规定如何与基层医疗服务体系建设和公立医院改革等具体政策规定衔接。

　　对于村卫生室是否执行基本药物制度的问题，目前卫生部药政司基本药物处提出的初步想法，是将已经实行乡村一体化管理的基层医疗卫生机构纳入到基本药物采购配送体系；配备使用基本药物的比例方面，考虑到在现阶段由国家制定统一的比例不是很现实，因此，在这个阶段或将暂时“由地方根据改革的进程确定使用的比例”。