宁波市食品安全检验服务外包显成效

　　《宁波市政府服务外包暂行办法》今年1月1日起正式实施，这是全国第一个政府服务外包方面的规章。服务外包事项包括专业技术鉴定、检验、检测等，这意味着宁波市食品安全办公室推行4年的食品安全检验服务外包得到了当地政府的肯定。

　　宁波是一座食品输入型城市，每天消费的食品中约有75%来自于全国乃至世界各地。如何确保这些种类繁多、来源复杂的食品的安全？食品检验检测是重要技术手段之一。为了能在不增加编制、不增加政府额外负担的前提下，加大检验力度把好食品质量关，宁波市食品安全办公室于2006年尝试食品安全检验服务外包，以提高现有的检验效益，降低政府运行成本。

　　宁波市现有36家隶属于不同条块法定资质的食品安全检验机构，但地方政府及有关部门没有把它们看成条条块块的机构，而是看作独立的市场主体，政府与检验机构之间是市场经济中平等的契约式法律关系。

　　在宁波，政府对各类检验机构一视同仁，好中选优。政府把食品安全检验项目，通过招标的方式给予公布，欢迎具有法定资质的食品安全检验机构投标。开标现场，在当地纪检部门的监管下，经过公开评审确定中标检验机构。

　　4年来，通过这种方式，宁波市食品安全办公室在没有向政府要一个编制，没有增加政府额外负担的前提下，进行了1.3万余批次的食品安全评价性检验任务。通过服务外包，充分利用了现有的各地各类优质检验资源，保障了检验质量，明确了检验责任，逐步建立起经济、高效、公正的食品检验机制。

　　为了充分利用、整合分散的检验数据，宁波市还大力加强信息化建设。2009年7月，成功开发了综合性检验数据共享平台--宁波市食品安全检验信息共享系统，覆盖了全市市县两级所有255家食品安全监管部门和全市所有36家法定资质食品检验机构，涵盖了“从农田到餐桌”的整个食品链，使全市食品安全监管机构和检验机构能够最大化地共享检验信息，未来还可实现与其他城市的信息共享。