从三中全会预测2014医药政策

　　2013年的医药行业算是动静不小，自从换届之后政府就开始进行了一系列的反腐和整改招标等行动。对于医药行业来说，招标的整改和反商业贿赂几乎影响了每个企业，而从十八届三中全会召开之后，新医改也要开始向市场化改变，尽管现在已经到了岁末，通过政府这一系列举动，我们也可以预测2014医药政策的大致走向。

　　三中全会决定提出深化医药卫生体制改革，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，重申加快公立医院改革、取消以药补医、鼓励社会办医、允许医师多点执业等医改原则。

　　《决定》中没有关于医改的重大突破，但将市场的地位由之前的“基础性”上升为“决定性”，政府部门简政放权，结合此前公布的高度市场化的国务院40号文，我们认为，市场化精神亦将渗透于未来的医改中。未来政府保障基础医疗，中高端医疗需求市场将发挥更大作用，将有利于医疗服务、具有自主知识产权的医疗器械、医药产业的良性发展。

　　正如一位医改专家所言，我国医疗服务的需求是由市场来决定的，包括疾病谱的变化、生活方式、医疗手段的进步、老年化、期望寿命的提高、国民收入水平的提高和医保制度的推进。这些均是长期的趋势。但医疗服务的供应方大多不是市场来决定的。医院的设立需要相关部门的卫生规划；医务人员是隶属于医院的“机构人”，而非“自由职业人”，供方跟不上需方的发展，所以才出现了一系列的问题。解决的关键，是解决供方的短缺问题。国务院40号文和三中全会《决定》已经瞄准了这一核心问题，医改方向明确。

　　2014医药政策的改变受影响最大的，就是医药企业和老百姓了。新政策给老百姓带来了便利和优惠，也给药企带来了机遇和挑战，如果能抓住这次医药政改，或许对于一些医药企业来说，能够一跃成为行业的新时代领导者。