推进公立医院去行政化 山东公布公立医院改革清单

　　医药网12月1日讯　记者从今天举行的山东省政府新闻发布会上获悉，山东将全面推进公立医院综合改革，并公布10项改革清单，包括推进公立医院去行政化、鼓励公立医院以多种形式引入社会资本等。

　　11月26日，山东省委办公厅、山东省政府办公厅印发了《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》共分8个部分，主要包括医疗、医保、医药、公立医院改革、公共卫生和监督管理等内容。

　　《意见》提出，到2020年，山东将建成覆盖城乡所有社区的公共卫生服务体系、医疗服务体系、资金保障体系、药品安全供应体系、行业监督执法体系，形成五位一体的基本医疗卫生制度；明确改革过程中要坚持政府主导、市场调节，整体联动、统筹推进，改革创新、重点突破3方面的基本原则。其中，公立医院改革相关内容引人瞩目。

　　据山东省医改办主任魏建强介绍，公立医院改革清单包括：积极探索公立医院多种运营模式，鼓励公立医院与社会资本合作；设立公立医院管理委员会，合理界定政府职责，推进公立医院去行政化，各级卫生计生部门负责人不得兼任公立医院领导职务，逐步取消公立医院的行政级别。

　　这份改革清单的内容还包括：完善公立医院法人治理结构，坚持党管干部原则，完善院长选拔任用制度，探索试行院长公开招聘，推进院长职业化、专业化建设；深化公立医院编制人事制度改革，改审批制为备案制，医院根据规定确定人员控制总量，自主拟定岗位设置方案，按规定公开招聘，所有人员实行竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，变固定用人为合同用人，变身份管理为岗位管理等。

　　上述改革清单释放不少惠民信号，包括参与改革的公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外），降低CT、磁共振等大型医疗设备检查检验价格等。

　　针对改革中涉及的医疗服务价格改革，山东省物价局副局长王海明强调，将加强和改进医疗服务价格监管，健全医疗服务政府定价制度，规范定价程序，加强成本监审，推进定价公开，真正做到管细管好管到位，有效预防、及时制止和依法查处损害群众利益的价格违法行为，保护患者合法权益。

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