国务院文件，2016医药政策重点及部委分工表

　　医药网3月31日讯　3月29日，国务院下发《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》，在2016年，对于医药行业来说有哪些值得关注的重点政策呢？

　　宏观政策部分包括：支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。全面公布地方政府权力和责任清单等全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，简政放权，减少税收等对行业有积极的利好。

　　对于医药行业来说，有哪些直接相关政策呢？

　　一、监管方式变革，引导合规化

　　创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。

　　涉及部门：工商总局牵头，海关总署、质检总局、食品药品监管总局等按职责分工负责

　　点评：监管方式的变革，说得不就是飞检吗？现在从国家到地方，飞检的常态化和公开化已经给行业带来巨大的震动，被收回GMP、GSP证书也是常有的事情，现在国务院要求进一步落实监管方式的变革，从产业来讲，合规化对于行业来说有积极的作用，将保护正规企业，大家都按规矩办事效率最高，成本最低。

　　二、协调推进医疗、医保、医药联动改革。

　　三医联动这词最近常常出现，2016年，三医联动有哪些重点动作？

　　1，扩大医药市场（医保部分）

　　实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。

　　涉及部委：发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、保监会、国务院医改办等按职责分工负责

　　2，继续整治医药（医药部分）

　　这有两大关键词：一个降价，一个是规范。

　　扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。

　　卫生计生委牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国资委、食品药品监管总局、国务院医改办等按职责分工负责。

　　点评：所谓公立医院改革的试点，从目前来看，零差率，二次议价，对医药人来说噩梦啊，总这一句话，想尽办法降药价。

　　深化药品医疗器械审评审批制度改革。

　　涉及部委：食品药品监管总局牵头，发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、中医药局等按职责分工负责。

　　点评：去年临床试验核查在药品研发领域研发地震，今年临床研究还将继续规范化。此外，一致性评价也是影响行业大事，预计此方面也将继续出席系列政策。

　　3，医生加薪（医院部分）

　　加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。

　　涉及部委：卫生计生委牵头，中央编办、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、商务部、国资委、食品药品监管总局、保监会、中医药局、国务院医改办、国务院妇儿工委、全国妇联等按职责分工负责。

　　点评：解决儿科荒、全科荒，但是据媒体报道除了儿科、全科，还有急救，还有精神、病理、康复、专科护士、助产护士等等，“荒”的可不止儿科一个。现在国家提儿科，对于儿科是利好。但是其他科室呢？哪个都是治病救人的关键科室！其他改革核心就是给医生加薪，行政力量引导医疗资源流向，加薪能解决一切嘛，行政能引导医疗资源的流动吗？要做好，还是需要公立医院真正的改革，社会办医、医生多点执业的切实落地。

　　加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从企业到医院的每一道防线。

　　涉及部委：国务院食品安全办牵头，中央编办、发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、环境保护部、农业部、商务部、卫生计生委、海关总署、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、林业局、粮食局、海洋局、中医药局等按职责分工负责。

　　点评：从企业到医院的统一权威的食品安全监管体制，未来不管执行什么码，医院系统也要开始执行了。对于药企来说，了解自己产品最终流向有望了！

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