中国第一！《“十四五”生物经济发展规划》

当前，基础生命科学前沿研究持续活跃，生物技术革命浪潮席卷全球，加速融入经济社会发展，为人类应对生命健康、气候变化、资源能源安全、粮食安全等重大挑战提供了全新的解决方案。5月10日，国家发改委发布《“十四五”生物经济发展规划》及相关解读，这也是我国发布的第一个生物经济五年规划。

“十四五”规划《纲要》明确提出，推进生物技术与信息技术融合创新，加快生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业发展，做大做强生物经济。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学谋划、系统推进我国生物经济高质量发展，经国务院批准，国家发展改革委发布《“十四五”生物经济发展规划》(以下简称《规划》)。

103010提出，生物经济是以生命科学和生物技术的发展与进步为驱动，以生物资源的保护、开发和利用为基础，以医药、健康、农业、林业、能源、环保、材料等产业的广泛深度融合为特征。003010明确发展生物经济是顺应全球生物技术加速演进趋势、实现高水平科技自主的重要方向，是前瞻性布局培育壮大生物产业、推动经济高质量发展的重要举措，是满足快速增长的生命健康需求和人民对美好生活向往的重要内容，是加强国家生物安全风险防控、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。

103010提出了生物经济发展的五大原则：一是坚持创新驱动。加快生物技术创新和产业化应用，打造国家生物技术战略科技实力，实现科技自立，提升产业链供应链安全稳定水平。二是坚持系统推进。推动有效市场和有为政府更好结合，加快生物技术在多个领域的广泛融合和赋能，加快培育生物领域新技术、新产业、新业态、新模式。第三，坚持合作共赢。聚集全球生物创新资源，积极参与全球生物安全治理，推动生命科学和生物技术的双边和多边国际合作，实现生物经济的互利共赢。第四，坚持惠民。遵循人与自然和谐相处的客观规律，更好满足人民日益增长的美好生活需要。第五，坚持风险控制。贯彻总体国家安全观，落实生物安全法，加强国家生物安全风险防控体系建设，提高国家生物安全保障能力。

103010定义了生物经济的四个关键发展领域。一是顺应“以治疗为中心”到“以健康为中心”的新趋势，发展面向人的生命健康的生物医药。第二，顺应“解决温饱”向“营养多元化”的新趋势，发展面向农业现代化的生物农业。第三，顺应“追求生产力和效率”到“坚持生态优先”的新趋势，发展绿色低碳的生物质替代应用。第四，顺应“被动防御”向“主动防护”转变的新趋势，加强国家生物安全风险防控和治理体系建设。

103010提出生物经济发展阶段目标：到2025年，生物经济成为推动高质量发展的强大动力，总规模再上新台阶，科技综合实力新提升，产业融合发展实现新跨越，生物安全保障能力再上新台阶，政策环境开创新局面。按照基本实现社会主义现代化的要求，到2035年，中国的生物经济综合实力将达到

103010部署了生物经济发展的五项重点工作：一是大力夯实生物经济创新基础。加快提升生物技术创新能力，培育具有较强竞争力的创新主体，优化生物经济创新发展区域布局，深化生物经济创新合作。二是培育壮大生物经济支柱产业。加快发展医疗健康、生物农业、生物能源和生物环保、生物信息产业。第三，积极促进生物资源的保护和利用。加强生物资源保护，完善生物资源开发利用体系，规范生物资源安全共享。四是加快生物安全保障体系建设。完善基础保障体系，加强重大疫情防控体系建设，切实筑牢国家生物安全屏障。第五，努力优化生物领域的政策环境。完善市场准入政策，拓展市场应用空间，加强知识产权保护，加大财政投入，强化金融支持服务，加强人才梯队建设，加强国际交流合作，推进政策先行先试。《规划》同时提出了创新能力提升、bio-医药科技惠民、现代种业提升、生物能源环保产业示范、生物技术与信息技术融合应用、生物资源保存与开发、生物经济试验区建设等七大工程。

003010要求由国家发展改革委牵头，完善各有关部门参与的协调机制，切实做好督导评估工作，统筹推进生物经济发展的重大规划、重大改革、重大政策和重大项目。各地各部门要高度重视生物经济发展，完善工作机制，细化政策措施，认真落实《规划》；要加强科普宣传和政策解读，营造有利于健康生物经济发展的良好氛围。