对于施行2025年卫生安康体系为平易近服求实事名目的关照

　　国卫办函〔2025〕25号

　　各省、自治区、直辖市及新疆临盆建设兵团卫生安康委、西医药局、疾控局，国度卫生安康委、国度西医药局、国度疾控局机关各司局及直属和分割单元：

　　为深化贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济任务会议精力，进一步改良和提升卫生安康服务程度，更好解决群众急难愁盼安康成绩，国度卫生安康委决议2025年在全国卫生安康体系组织施行一批为平易近服求实事名目。现将无关事项关照如下：

　　一、总体要求

　　深化培训贯彻党的二十年夜、二十届三中全会精力和《习近平对于安康中国阐述摘编》，保持人平易近至上、性命至上，将解决好群众关怀存眷的安康成绩作为任务偏向，把为群众提供公道可及高效的卫生安康服务作为紧张途径，聚全委全体系之力，在2025年用心用情做好八件为平易近服务安康实事，让人平易近群众有更多的得到感、幸福感。

　　二、八件实事及步伐

　　（一）全国二、三级公立综合病院均提供儿科服务。

　　1.扩展儿科服务供应。各省级卫生安康行政部分要全面梳理辖区内尚未提供儿科服务的二、三级公立综合病院名单，督匆匆指导其依照《医疗机构治理条例》及其施行细则、医疗机构根本尺度无关要求设置儿科，装备响应举措措施设备。联合病院地点地儿科医疗资本规划、病院专科根底以及儿童就医需求，有序布局儿科门急诊和病房。在推动儿科设置时代，要通过医联体牵头病院派员下沉、对口帮扶病院支持、展开近程医疗服务等模式，帮忙尚未实现儿科设置的病院不迟于11月尾提供儿科服务。

　　2.加强儿科服务才能。各省级卫生安康行政部分要督匆匆指导辖区内二、三级公立综合病院增强儿科医师、护士装备。联合辖区内儿童患者就诊需求，参照儿科医师转岗学习施行方案，面向各级各种医疗机构的全科、外科等业余医师踊跃展开儿科医师转岗学习，经稽核及格且契合前提的医师，按规则添加儿科执业范畴并上岗服务。要通过薪酬分派机制等改造，稳定和壮年夜儿科医务职员步队。

　　3.改善儿科医疗服务。病院要优化儿科举措措施情况规划，联合儿科医疗服务特色，进一步优化就医流程，应用信息化技术和导诊等提升儿科服务便当化、温馨化、聪明化程度，改善就医体验。

　　（二）每个地市至多有一家病院提供生理门诊、就寝门诊服务；推动全国同一生理援助热线12356的利用；全国举行超过5000场次国度和省市级专家生理安康常识讲座。

　　4.提供优质门诊服务。各省级卫生安康行政部分要会同西医药、疾控主管部分督匆匆指导二级以上公立精力专科病院参照《医疗机构临床生理科门诊根本尺度（试行）》无关规则设置生理门诊、就寝门诊，其他综合病院、西医病院、儿童病院、妇幼保健院及专科病院等应发明前提设置生理门诊、就寝门诊。11月尾前，每个地级市至多有1所病院，直辖市的区县至多有1所病院提供生理门诊、就寝门诊服务。进一步加年夜精力科医师转岗学习任务力度，合理设置装备摆设生理门诊、就寝门诊职员。空虚医疗机构生理征询职员并增强治理，知足服务需求，保证服务质量。

　　5.推动“12356”利用。各省级卫生安康行政部分要踊跃协调无关部分，将辖区内卫生安康行政部分主管的现有生理援助热线号码同一调整为“12356”，5月1日0时前，完成拨打“12356”德律风号码接通生理援助热线的功效。准绳上，以设区的市为单元开明生理援助热线，每条生理援助热线至多设置2个坐席，装备颠末业余学习的征询职员提供生理征询、生理疏导、生理危机干涉等服务。各地要依据必要实时增设坐席数目，继续增强职员学习，进步接听率和服务质量。

　　6.举行生理安康常识讲座。各级卫生安康行政部分要集中优质资本，增强生理安康常识普及任务。遴选业余才能强、宣讲教训丰厚的生理安康和精力卫生专家，组开国家级、省级、市级专家巡讲团，“进机关、进黉舍、进企业”举行生理安康常识讲座。准绳上，2025年省、地市级专家巡讲团巡讲不少于10场，二级以上精力专科病院和设有精力科的规模较年夜、实力较强的综合病院、西医病院每年不少于5场。

　　（三）地市内医疗机构之间查看测验成果互认名目超过200项。

　　7.稳步推动成果互认。各省级卫生安康行政部分要会同西医药、疾控主管部分督匆匆指导地市依据查看测验成果互认任务指引，联合理论订定宣布辖区查看测验成果互认名目清单、医疗机构清单和“负面”清单，11月尾前完成地市内互认名目超过200项。增强临床测验、喷射影像、核医学等相关业余质控任务，完成国度、省、地市质控中间全笼罩，同时扩展室间质评笼罩面，推进质控任务向县（区）延伸。推行“散布式查看、集中式诊断”服务形式，在慎密型医联体内完成查看测验同质化治理根底上，有序扩展互认机构和区域范畴，逐渐完成地市内互认。树立互认统计阐发及成果反应机制，对互认名目数目、互认比例显明低于均匀程度的，要查找起因，督匆匆改良。

　　8.踊跃做好解释沟通。各地要增强鼓吹领导，增进"大众对互认任务的懂得和支持，既要踊跃推动互认任务，又要充沛尊敬医师决议计划权。二级以上医疗机构要踊跃展开医师全员学习，指导接诊医师依据理论诊疗必要，对因患者心理代谢、病情倒退等招致不克不及互认、必要从新查看的情景，耐烦粗疏做好解释沟通，踊跃争取患者的懂得和支持。

　　（四）每千生齿3岁以下婴幼儿托位数到达4.5个，全国新增普惠性托位66万个。

　　9.多渠道添加托位供应。各省级卫生安康行政部分要会同无关部分踊跃推进县级以上托育综合服务中间和普惠托育服务机构建设。支持幼儿园开设托班，招收3岁以下婴幼儿，各地依照相关规则做好立案和营业指导。协调应用现有举措措施、场合等街道和社区公共服务资本建设托育服务举措措施，倒退社区嵌入式托育。规模较年夜、需求较多的用人单元要发明前提提供托育服务。各地要增强对托位供需重要处所的指导督匆匆，准绳上应于11月尾前完成布局目的。

　　10.多路径进步普惠性。各省级卫生安康行政部分要会同无关部分订定公办、社会办普惠托育服务机构认定尺度，县级及以上卫生安康行政部分按尺度组织认定。要综合思索本地支出程度、市场供求状况、机构性子、服务类型等因素，合理确定基准免费尺度和浮动幅度。严厉落实托育服务机构用水用电用气用热依照住民生存类价钱执行等相关规则。欠缺土地、住房、财务、金融、人才等政策，鼓舞处所对普惠托育服务机构予以支持。各省份应于4月10日前将今年度普惠托位数倒退目的及进度安顿报送我委。

　　（五）勾销门诊预交金，将医保患者住院预交金额度降至同病种团体自付均匀程度。

　　11.规范预交金治理。准绳上不迟于3月尾，公立医疗机构结束收取门诊预交金，并对存量门诊预交金陆续进行清理、退款；公立病院依据住院患者疾病诊断、医治方式、结算类型等因素，参考同病种前3年度理论产生的次均住院用度和团体自付用度，合理确定住院预交金（俗称住院押金）额度，使医保患者住院预交金额度不迟于6月尾降至同病种同保证种别团体自付均匀程度。医疗机构要通过官网、就医小法式、电子屏等多种路径地下罕见病种住院预交金收取额度，让群众知悉。对个体存在特别环境需延期执行的医疗机构应向属地卫生安康行政部分申报并明白执行光阴。

　　12.提升结算便当和效率。公立医疗机构要继续改良外部任务流程，踊跃摸索推动“一次就诊一次付费”“诊间结算”等便平易近步伐，优化门诊免费流程。年夜力推广“一站式结算”“床旁结算”和“线上结算”等住院结算便当步伐，准绳上要在患者入院后3个任务日内实现住院用度结算，逐渐完成24小时内结算。

　　（六）常住生齿超过10万的县均能提供血液透析服务。

　　13.增强血透服务供应。各省级卫生安康行政部分要会同西医药主管部分全面梳理辖区内常住生齿超过10万且县域内不克不及提供血液透析服务的县，以及县域内血液透析举措措施设备古老、数目不敷、无奈知足患者需求的县。关于县域内病院均不克不及提供血液透析服务的，县级及以上卫生安康行政部分、西医药主管部分要联合县域内透析患者数目及医疗服务才能等，根据《医疗机构血液透析室根本尺度（试行）》，确定一家病院设置血液透析室，设置装备摆设血液透析机等相关医疗设备和业余技术职员，不迟于11月尾展开血液透析服务。关于因举措措施设备成绩无奈知足患者需求的，要实时增配、更新。

　　14.规范提供透析服务。各省级卫生安康行政部分要会同西医药主管部分联合城市医疗资本向县级病院下沉、三级病院对口帮扶等任务，指导对口声援病院对血液透析服务才能单薄县展开技术和治理帮扶，指导县级病院遴派相关业余职员至对口声援病院深造学习，确保县级病院尽快把握相关才能并提供血液透析服务。各级质控中间要进一步增强血液透析质量治理节制任务，对新开设血液透析室的县级病院要增强针对性指导和规范。县级病院要继续欠缺规章轨制，树立健全质量治理系统，订定病院感化节制及消毒隔离轨制等，并严厉落实各项要求，确保血液透析质量和医疗平安。

　　（七）推动“血费减免一次都不跑”，便捷献血者异地操持血费减免。

　　15.提供便捷减免服务。各地要依托微信“全国电子无偿献血证”小法式，落实好在线操持跨省异地减免血费任务。在此根底上，推动“血费减免一次都不跑”服务笼罩全国各个血站，已建有成熟的血费减免信息化平台的，做好与全国血费跨省异地减免平台对接；尚没有相关信息化伎俩的，充沛发扬全国血费跨省异地减免平台的兜底作用，无效延长受理和报销办结时限，让献血者可能得到便捷的血费减免服务。

　　16.做好服务保证任务。各地要应用官网、微信"大众号、微博等多种路径，普遍鼓吹用血用度减免政策和线上操持流程，为献血者提供相关征询和答疑渠道。关于献血者提出的成绩和意见建议，要实时处置反应，继续提升无偿献血服务程度。

　　（八）国度卫生安康委举行20场以上“季候骨气与安康”安康常识宣布会，推动安康常识进万家。

　　17.谋划举行好宣布会。国度卫生安康委联合24骨气特色及其对人们生存起居的影响，环抱分歧季候骨气时代疾病风行特色和群众关怀的安康成绩，组织西医、中医、疾控及食物养分、活动健身、生理安康、慢性病、沾染病防治等各畛域专家召开20场以上“季候骨气与安康”安康常识宣布会。

　　18.加年夜安康科普力度。国度卫生安康委兼顾施行全平易近安康素养提升三年行为（2024-2027年），加年夜优质安康科普产物供应，规范安康科普信息宣布与传达行动。各地要联合理论召开安康常识宣布会，组织权势巨子专家创作优质科普作品并加年夜鼓吹推行。各级各种医疗卫生气希望构要将科普与诊疗康复等营业无机交融，通过安康教育处方、义诊征询、安康讲座、新媒体、鼓吹栏、图书等各类模式和路径向"大众普及安康常识。

　　三、组织施行

　　（一）层层压实任务义务。2025年施行好八件为平易近服务安康实事，是卫生安康体系向全国人平易近作出的地下许诺，必需不折不扣兑现。各级卫生安康、中医药、疾控部分次要担任人是当地区推动八件实事落实的第一义务人，要明白每件实事的义务引导、义务部分和详细担任人，细化工作分工，精心部署施行。要增强按期调剂，集中力气攻坚克难，确保每件实事都落地奏效，到达预期目的。

　　（二）欠缺支持保证步伐。各级卫生安康、西医药、疾控部分要兼顾用好中央和处所政策、资金、工程、名目等资本，同一谋划、整体推动。要被动对接相关部分，踊跃争取更多更无利的支持政策和保证资本。深入体系外部资本挖潜，通过欠缺外部激励机制、优化资本设置装备摆设、实化技术途径等动作，充沛调开工作职员踊跃性和被动性。落实为下层减负要求，增强卫生安康信息化才能建设，充沛应用妙技赋能实事操持，进步服务便当性和无效性。

　　（三）树立监测评价机制。国度卫生安康委相关司局和处所各级卫生安康行政部分要充沛应用现有监测资本和任务机制，增强任务调剂和指导力度，强化进程节制和质量平安，实时研讨解决遇到的成绩，狠抓任务落实，确保准期实现工作。要以便平易近、惠平易近、利平易近作为评估尺度，实时发现纠正苗头性成绩，把每件实事都办实办妥。

　　（四）增强鼓吹解读推行。各级卫生安康、西医药、疾控部分要踊跃发扬消息媒体以及民间网站、政务新媒体等各种平台鼓吹作用，实时总结推行各地涌现出的好教训好做法，发扬示范引领作用。通过召开消息宣布会、专家访谈、编发图文视频信息、组织媒体调研采访、宣布典型案例等多种模式，增强为平易近服求实事内容的鼓吹解读和反映任务进度，加强供需单方信念。

　　（五）强化兼顾协调督办。各级卫生安康、西医药、疾控部分要将施行好八件实事作为增强党风、转变风格、改良行风的紧张抓手，融入相关主题教育、巡查巡视、专项审计、为下层减负等任务中一并推动，提升任务效能。次要担任人和分担担任同道要带头将督匆匆落实八件实事归入日常任务，本能机能部分要摸清底数、把握停顿、增强调剂，确保向人平易近群众交上一份及格答卷。

　　国度卫生安康委          国度西医药局

　　国度疾控局

　　2025年2月13日