特朗普向 17 家制药巨头发函，强制实施最惠国药价

当地时间 7 月 31 日，特朗普向全球 17 家最大的制药商发出信函。信中概述了制药商必须采取的措施，以降低美国处方药价格，使其与其他发达国家提供的最低价格（即最惠国价格，简称 MFN）相匹配。

来源：白宫官网

这 17 家制药商分别是艾伯维、安进、阿斯利康、勃林格殷格翰、百时美施贵宝、礼来、默克公司的 EMD Serono、罗氏公司的 Genentech、吉利德、葛兰素史克、强生、默沙东、诺华、诺和诺德、辉瑞、再生元和赛诺菲。

这些措施包括：

呼吁制造商向每一位医疗补助患者提供最惠国价格。

要求制造商规定，他们不会向其他发达国家提供比美国更优惠的新药价格。

为制造商提供一种途径，绕过中间商，直接向患者销售药品，前提是其销售价格不高于发达国家提供的最佳价格。

利用贸易政策支持制造商在国际上提高价格，前提是将增加的海外收入直接投资于降低美国患者和纳税人的价格。

信函中提及，如果制药公司拒绝采取行动，美国联邦政府「将动用一切手段保护美国家庭免受持续的药品定价滥用」。

在第一任期内未能实施最惠国定价政策后，特朗普于 5 月 12 日再次尝试，并签署了一项行政命令，旨在通过最惠国政策将美国药品价格下降最多 90%。该命令规定了 180 天的期限，在此期间，制药商可以与美国卫生与公众服务部（HHS）就该政策进行谈判。

业内人士认为，尽管信函中的措辞具有攻击性，但它对大型制药公司构成的实际威胁可能有限。

花旗的分析师在周四给客户的报告中写道，这封信「可能更多的是公开展示政治压力，而不是对采取明确立法行动的警告」。「鉴于总统权力有限，尤其是在没有国会批准的情况下，不要做出下意识的反应。」

花旗团队指出，虽然这些信件规定收信公司必须在 60 天内做出回应，但特朗普政府在遵守自身时间限制方面表现并不出色，例如，它频繁推迟药品进口关税的实施时间。

针对特朗普发出的信函，部分制药巨头也做出了回应。诺和诺德表示「仍将专注于改善患者的用药渠道和负担能力」。诺华表示正在「审查这封信」，将继续致力于寻找提高患者就医机会和负担能力的方法。

辉瑞表示，与政府的讨论「富有成效」，正与特朗普政府和国会密切合作，寻找解决方案，以提高美国患者的药物可及性和可负担性，并增强美国生物制药创新生态系统的力量。

德国默克子公司 EMD Serono 表示，愿意与美国政府合作，确保提供的药物的可及性和定价能够为患者带来临床益处，并为美国医疗保健系统带来整体价值。艾伯维强调了其对患者可负担性和可及性的承诺，并表示期待与总统就此事进行合作。

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