湖南公立大医院启动网上集中招标工作

　　昨日，湖南省卫生厅药品集中采购管理办公室主任唐凌透露：“我省县及县以上医疗机构（简称公立大医院）网上药品集中采购报价、开标的各项准备工作已基本完成。本周四，各公立大医院将启动网上药品集中招标采购工作。”以省为单位的网上药品集中招标采购系统，将基本上能防范“芦笋片”事件的发生，药品采购的整个流程放在了阳光之下。

　　药品采购流程放在了阳光之下

　　目前，公立大医院的药品也是通过集中招标采购，但药品可以由中介代理商提供，这就加大了中间商利益空间，且招标都是各地自行开展，招投标系统也是由中介公司负责，政府监管的成分少。

　　我国目前实行的网上药品集中采购的招标分国家基本药物集中招标采购、县及县以上公立医院药品集中招标采购两个阶段。该集中招标推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作，全省所有大医院的药品都必须通过这个系统。

　　一般药品通过医院到患者手中的程序是这样的：首先，坚持“五个不高于”采购限价原则，即不高于国家指导价、不高于零售药店平均销价等，产生“投标报价指导价格”；药厂根据“投标报价指导价格”报价，报的价格不能高于指导价；

　　然后政府相关部门抽调众多专家进行进价评标（根据进价打分，进价高者得分低，进价低者得分高；最后根据综合评价、得分高低决出中标企业）。

　　如果一种药品主要是一家药厂或者2家药厂投标，那么就进行议价谈判（药学专家对不同的企业进行评论和分析）的方式来竞标，秉承“质量优先、价格合理”的原则来确保中标价格低，这些药品中标的价格就挂在网上集中招标采购系统，医院自行进行采购。

　　医院的零售价，可实行政府的加成政策，由物价部门审核。这样患者看病的价格就出炉了。

　　如果中标企业存在暗箱操作、不诚信、不供货等行为，将视情节按程序予以处罚，取消其中标资格或几年之内不得参与竞标。唐凌说，以省为单位的网上药品集中采购实现了“三权分立”，管理权在卫生部门，采购权在发改委，监督权在纪检部门，所有招投标都发生在阳光下。

　　12月1日起公立大医院有望集中采购

　　根据湖南省药品集中采购实施方案的规定和联席会议安排，我省以省为单位县及县以上医疗机构网上药品集中采购报价、开标前的各项准备工作已经基本完成。大医院有望从12月1日起，所有药品开始从网上药品集中招标采购。

　　湖南省卫生厅药管办、省招投标交易中心组织医院药学专家及省药监局、省工商局和省物价局等职能部门的专业人员，历时1个多月对投标人资质和产品质量进行了全面审核，共2797家投标人、37364个药品品规和308家药品经营企业审核合格，确保了我省药品集中采购工作的公平、公正。

　　按照湖南全省医疗机构用药情况，充分征求专家意见，确定了全省药品集中采购药品目录，共收到全国2841家药品生产企业、一级代理企业、37793个品规和313家药品经营企业的申报资料。