积极应对各地不断翻新的招标政策

　　医药行业获利和发展能力有所下降，企业生存与发展受到了负面影响。降价与招标是影响行业整体发展的两个最大因素。不能因为“提不出比招标更好的办法，就用这个办法”。而在没有解决以药养医这个制度问题之前，单纯追求降价并不能真正给老百姓实惠。

　　招标并非药品流通体制改革的出路，并质疑药品招标这项制度的法律依据何在。目前药品招标采购中存在的最突出问题是，违背了药品集中招标采购质量优先、价格合理、行为规范的初衷，质量弱化了，价格不是要求合理，而是越低越好，低价成为药品采购的主要取向。

　　卫生部等六部委联合推进药品招标采购行动时，发布的308号文件强调“质量优先、价格合理”，但在实际操作中却演变成一味降价，这种以降价为主的采购模式一直延续至今。一味追求降价，一方面给患者用药带来很大的安全隐患，另一方面也不利于企业的创新。

　　在整个招标过程中，没有质量举证环节，药品挂网招标中的人机对话仅仅是企业在电脑上敲价格数字，企业根本没有展示产品质量的机会。应客观全面地评价药价是否虚高，不要让招标成为一种强制降价的手段。

　　从目前看，招标这种模式在短时间内不会改变，因此，企业当前的目标是如何积极应对各地不断翻新的招标政策。对于药品采购政策，结合目前的国情，以降价为目的的药品招标采购有潜在质量风险，也不是发展的方向；在政府主导的药品采购中，政府需承担更多的责任，包括采购合同的制定和监督实施。

　　“政府定价的药品不再设定采购限价”，这是许多企业的呼声。实际上，药品招标是在发改委制定的价格的基础上再砍一刀，“难道说发改委的定价是错的吗？是虚的吗？”许多人士对此提出质疑。在这次论坛上，卫生部规财司副司长王玉洵透露卫生部正考虑落实发改委制定价格的药品不再通过招标限价，直接倒扣15%采购的思路，受到企业的欢迎。

　　对于招标中不重视质量，质量分级过于简单的问题，应该研究和建立药品质量量化的评价标准。医药行业的发展深受政策影响，而正在设计制定中的医疗体制改革方案，无疑将对药品的生产、流通体制带来新的重大影响。

　　北京双鹤药业副总经理表示，一个协调规范的政策环境对企业来讲非常重要。现在政府部门在制定政策时都充分听取各方面的意见，企业是最了解实际情况的，在招标政策出台前，企业应积极参与沟通。