制售假药呈新特点 官方完善打击工作机制

　　制售假药成产业链，官方打击行动取得阶段性成果。食药监局针对目前生产销售假药呈现的特点，从源头治理利用互联网和通过寄递等物流销售假药，尤其是从2010年11月，国家食品药品监管局成立打击侵犯知识产权和制售假劣商品专项行动领导小组以来，组织全国食品药品监管系统，在公安、工信等部门的支持配合下，共查处典型假药案件90件，涉案总金额33231.5万元，捣毁制假场所和窝点169个，专项行动取得了阶段性成果。

　　
　　自开展专项行动以来，全国食品药品监管部门按照国家食品药品监管局的部署和要求，认真开展打击侵权假冒工作，取得了成效，截至目前，全国食品药品监管部门与相关部门密切合作，累计查处制售假药典型案件90件，涉及刑事犯罪的均已依法移送公安机关，涉案总金额33231.5万元，捣毁制假场所和窝点169个；在依法查处利用互联网非法发布虚假药品信息工作中，提请屏蔽境外服务器网站295个，提请关闭非法网站245个，在《互联网购药安全警示公告》曝光非法网站40个，打击制售假药行动取得了阶段性成果。
 

　　国家食药监局指出，制售假药活动呈现出新的特点，比如：利用互联网对假药进行夸大宣传，诱使消费者购买；犯罪专业化，使用专业制药设备，伪造假印章及销售票据，并在生产、宣传、销售、物流送货和代收货款等环节分工细化，形成“一条龙”产业链等。

　　
　　食品药品监管局称造成上述问题的主要原因：一是受利益驱使，互联网经营者对非法宣传销售假药链接把关不严，使非法宣传销售假药的网站轻易接入互联网；二是制售假药犯罪成本较低。2011年5月开始实施的《刑法修正案(八)》解决了对制售假药入刑门槛过高的问题，但对于未造成严重危害人体健康这种结果的制售假药违法犯罪分子只能处以3年以下刑期，与其犯罪作为相比，量刑偏轻，不足以震慑此类犯罪活动；三是在这两年破获的案件中，有一些快递公司、货物运输公司参与其中，其中大部分是非法提供寄递服务的公司；四是一些违法宣传网站的服务器设在境外，增加了查处难度；五是一些患者求医心切，特别是针对一些疑难杂症，在得不到良好的治疗后盲目轻信互联网上的虚假宣传，利用非正常渠道购买药品。

　　
　　国家食药监局称，针对制售假药犯罪活动出现的新的动向和特点，特别是针对互联网宣传销售假药这一新的特点，国家食药监局加强与相关部门的协调和联系，联合打击初步形成较为完善的工作机制。2009年，建立了打击生产销售假药部际协调联席会议制度，由国家食品药品监管局、卫生部、工信部、公安部、工商总局、广电总局等13部门参加，多部门共同配合，统筹协调，形成打击合力。在打击生产销售制售假药部际联席会议制度的框架下，国家食品药品监管局牵头各部门开展了一系列专项打击工作。