重庆“四个提高”构建药品监管新体系

　　重庆市食品药品监督管理局渝北区分局深入贯彻科学发展观，在总结经验，分析食品药品监管发展面临形势的基础上，不断加强机关文化建设，提高监管效能，以“改革创新”为突破口，建立“突出一个中心，抓住两个重点，加大三个力度，达到四个提高”的“1234”工作机制，全面推进食品药品监管体系建设。

　　
　　一是突出一个中心。即突出以“把好关口，净化市场”为中心，加强组织领导，夯实各环节责任，提高企业自律意识，做到“执政为民，服务于民”，致力于改善辖区内居民饮食用药环境，全面提高安全度，保质保量地完成市局和区政府下达的各项任务。

　　
　　二是抓住两个重点。即抓住规范管理和优化服务两个重点，做到在优化服务中规范管理，在规范管理中优化服务。第一，全面落实环节责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，将优质服务贯穿整个审批业务之中，使服务更加科学化、规范化，建立起服务管理长效机制。第二，本着为民便民利民的原则，着力在改善服务环境，拓展服务渠道，提高服务水平上下功夫，在优质服务上求突破，见成效。通过开设电话语音、短信提醒、网站查询等服务措施，加快分局电子政务建设步伐，使群众享受到现代化的高效服务。第三，围绕“管理制度化、执法程序化、办事公开化、工作标准化”的目标，制定了党务、政务、业务工作等有关规章制度，全局上下的管理意识、管理水平和管理效能明显提高，有效地促进了分局各项工作开展。

　　
　　三是加大三个力度。即加大规范管理工作的落实力度，加大干部队伍的执行力度，加大食品药品的监管力度。第一，建立完善目标考核制度、督办通报制度、定期检查制度和责任追究制度。形成权责明晰，利于考核，便于追究，科学量化的效能考核长效机制，通过目标效能考核，对工作进行全程督查督办，跟踪问效问责，确保工作落实到位。第二，建立食品药品“区域化、网络化”管理格局。通过率先在镇街设立食品药品监督管理办公室，建立委托执法机制，同时建立相关职能部门的联动机制，杜绝互相推诿，难以尽责的现象，做到“监管无空白、监管无死角”。同时，建立巡查制度，明确巡查范围、巡查人数、巡查频次，杜绝监管走过场。

　　
　　四是达到四个提高。即队伍素质明显提高，整体形象明显提高，药品监管水平明显提高，居民饮食用药信任指数明显提高。

　　首先，通过组织执法人员学习《药品管理法》、《食品安全法》等法律法规，不定期开展学习讨论会、经验交流会等方式，执法人员的政治理论水平、业务能力有了明显提高，工作主动性、积极性和创造性有了明显增强，有力推动工作的开展。

　　其次，为维护法律尊严，提升执法队伍形象，下发统一着装规定，通过规范着装，增强执法人员的责任感、集体荣誉感，在群众中树立食品药品监管部门良好形象。最后，通过食品药品“百日大整顿”等一系列专项整治行动，建立食品药品监管长效机制，防止违法违规行为死灰复燃，大幅度改善了辖区内居民的饮食用药安全环境。