药品销售人员的两种“制”

　　当前，在我国药品管理法律体系中，有关药品销售人员管理的法律规范仅见于《药品流通监督管理办法》。但是，该规章并未对药品销售人员的法律性质进行界定并作详细规定。事实上，我国药品生产经营企业的销售人员存在两种截然不同的法律性质，一种是职员制，另一种是代理制。代理制药品销售人员在药品管理法律体系中并无法律定义。营销人员的代理制度在保险业中最为普遍，得到了《保险法》的确认，并有具体的规章加以规范。

　　代理制与职员制药品销售人员主要区别有三：

   
　　一是法律关系不同。职员制的双方是劳动关系，受《劳动法》、《劳动合同法》调整；代理制的双方关系是劳务关系一种，即代理关系，受《民法通则》、《合同法》等民商法调整。职员制的双方主体间不仅存在财产关系，还存在人身关系，即行政隶属关系，劳动者除提供劳动之外，还要接受用人单位的管理，服从其安排，遵守其规章制度等。但代理合同的双方主体之间只存在财产关系，主体是平等的，不存在行政隶属关系，劳动者提供劳务服务，用人单位支付劳务报酬，各自独立、地位平等。

   
　　二是待遇不同。职员制的药品销售人员除获得工资报酬外，还有社会保险、福利待遇等；而代理关系的药品销售人员一般只获得劳动报酬。

   
　　三是报酬的性质不同。职员制销售人员所获得的劳动报酬具有分配性质，体现按劳分配的原则，不完全也不直接随市场供求情况变动，其支付形式往往特定化为一种持续、定期的工资支付；代理制销售人员获取的劳动报酬按等价有偿的市场原则支付，完全由双方当事人协商确定，是商品价格的一次性支付。

   
　　药品管理法律、法规、规章对代理制药品销售人员虽然没有确认，但也没有禁止，并有民法和合同法的依据。由于缺乏对代理制药品销售人员管理的法律规范，药品生产经营企业与药品销售人员双方关系模糊不清，既不签订劳动合同，也不签订代理合同，势必会给未来纠纷的处理带来隐患。据了解，有的地方药监部门甚至只认可有劳动合同的员工制销售人员。

　　因此，建议食品药品监管部门应就药品销售人员管理出台有关规定或制度，规范代理制药品销售人员的定义，明确员工制与代理制的区别，要求药品生产经营企业与销售人员签订劳动合同或代理合同。代理合同中应明确注明非劳动关系，并告知代理制销售人员不享受养老、工伤、医疗、失业等社会保险和福利待遇，企业也不得要求代理制销售人员遵守企业考勤制度、员工管理制度。