国家基本药物制度是本次医改一大创新

　　由国务院医改办公室起草的《深化医药卫生体制改革三年总结报告》日前上报国务院，截至2011年底，城乡居民参加三项基本医保人数超过13亿，基本药物比改革前增加了1.72亿，覆盖率达到了95%以上。以职工基本医疗保险、城乡医疗救助制度为兜底，商业健康保险及其他多种形式医疗保险为补充的中国特色医保制度体系初步形成。

　　《报告》认为，三年医改的成果是初步的、阶段性的，全民医保制度管理体制亟待理顺，公立医院“以药补医”机制亟待破解等，国家基本药物制度是本次医改的一大制度创新，2011年7月底基本药物零差率销售在基层医疗卫生机构全面实施，提前实现改革目标，国家基本药物制度初步建立。

　　基层医疗体系发生了基本改变，从预防(少得病)到看病、从吃药到保障，进行了综合改革和基层医疗服务制度的再构，解决了基层的基本保障问题，破除了以药养医的问题，基层医疗卫生服务体系不断完善，基本公共卫生服务逐步均等化，公立医院改革试点全面启动。

　　目前，基本药物制度和综合改革确实造成了有些常用药的用药不方便、部分医生积极性下降等问题。这是改革需要不断解决，不断完善的问题。如果在改革尚未完成的情况下，因为一些问题就重新放开基本药物目录，或者允许地方取消“零差率”销售，允许医生通过药品创收，那么旧的机制就永远转不过来。