中国医保体系庞大涉及13亿人口

　　2012第八届中国健康产业高峰论坛9日在北京举行。胡晓义在演讲中表示，如果从1994年医保试点算起，中国仅仅用了18年的时间，就基本建成了一个覆盖十几亿人的庞大医保体系，这在世界上是非常少见的。到去年底，全国有13亿4700万人口纳入到基本医疗保障体系，其中城镇职工医保2.52亿人，城镇居民医保2.21亿人，新农合8.32亿人，此外全年有8887万人享受了医疗的救助。

　　胡晓义同时认为，中国医保体系建设面临四大挑战：

　　一是老龄化的挑战。中国是老龄人口最多的国家，去年老年人口达到1亿8500万，老龄化速度每年提升0.5个百分点，医疗保险资金支出存在着巨大的压力。

　　二是发展差异的挑战。新农合的医疗资源主要是乡镇卫生院和村医，明显低于其他基本医疗保险。

　　三是流动性的挑战。随着城镇化的加速推进，人口流动性非常强，现行的医疗保障体制和政策难以完全适应。

　　四是多方利益博弈的挑战。医药体系围绕医保制度及其基金不同群体利益的博弈在产生，利益群体对医保基金的依赖和期待愈来愈强。

　　胡晓义称，中国医保体系从低水平起步，分类推进，逐步提高，这是由中国现实国情决定的。比如新农合和居民医保财政补助水平的变化，2007年人均每年只有40块钱的补助，到2012年人均240块钱的补助，相当于4至30欧元。“4到30个欧元能干什么事？我们在中国使数以亿计的城乡居民有了最基本的医疗保障，而且住院费用的报销比例在逐步提高”，胡晓义说。