新一轮药品降价方案成药价市场关注焦点

　　国家发改委即将公布新一轮药品降价方案，涉及品种将包括抗肿瘤药、血液制品药物等。此轮药品降价幅度最大或超过20%。这将是近14年来的第三十次药品降价，今年的第二次降价，但据媒体调查发现，涉及降价的部分药品在医院销售减少甚至消失。

　　目前，我国绝大部分药品都是仿制药，也被称为“三改药”--改规格、改剂型、改包装的药品。按照降价通知，只有药品名称、剂型、药品规格和包装等吻合才需要降价，只要有一项不符，就不在降价之列，虽然国家药监局加强了对药品生产企业改规格、改剂型的审批，但仍有一些药品生产企业通过增加某些成分来改剂型而获得新药审批。改包装就更加容易，只需药品生产企业到所属的省药监局备案即可。

　　药品生产企业之所以能屡屡逃避降价，一方面与药品监管不完善有关，另一方面也因为高价药更受医院欢迎,我国对药品价格的管理，经历了一个从全面管制到放开、又从放开到恢复部分管制的曲折过程。上世纪九十年代初开始，中国启动药价市场化改革。此后不久，药价高、看病难成为公众关注的焦点问题。

　　新药品降价方案在医改提出“医药分开”，加强有关部门的协作与配合，为解决“药价虚高”带来了契机。2012年5月，国家发改委、卫生部、国家中医药局等要求全面规范医疗服务价格项目，做好公立医院改革、医保支付方式改革和基层医疗卫生机构综合改革的衔接。2012年7月1日开始，北京等地的部分公立医院率先试点“医药分开”，设置医事服务费并取消药品加成，有望进一步理顺药品价格。