积极完善市场体系为中药产业发展奠定基础

　　近几年，中药材价格异常波动、伪劣掺假、硫磺过度熏蒸等问题层出不穷，一个重要原因就是我国中药材交易市场不完善，监管措施不到位。当前，中药材经营的市场环境已经发生显著变化，交易手段和商业模式也在不断创新，必须对现行的市场结构及监管模式进行调整，积极推动市场体系的完善、中药产业发展的转型和监管手段的转变，为中药产业健康发展奠定基础。

　　通过多年的培育发展，我国中药材专业市场在搞活药材流通、增加农民收入、发展地方经济中发挥了重要作用。目前，17家中药材专业市场的场地固定人员突破10万人，从业人员突破百万人，中药材年交易额近千亿元，通过多年的培育发展，我国中药材专业市场在搞活药材流通、增加农民收入、发展地方经济中发挥了重要作用。

　　为适应市场环境的变化，中药材专业市场不得不走上转型发展的道路，具体措施包括企业化改造、改进市场交易手段、扩大经营范围等等。但目前仅有个别专业市场完成了企业化改造，开始走上了快速发展的道路，大部分市场仍然还在转型探索中。

　　事实上，政府监管部门对中药产业发展的监管大多是通过专项整治活动进行的，结果是“专项整治年年搞，问题年年出”，每次整顿都取得丰硕成果，但假劣中药材和非法经营行为却屡禁不止，17个中药材专业市场普遍存在管理责任不明、质量难以控制、市场管理主体不明确的复杂情况。