挂网采购如何令各方皆大欢喜

　　还记得3年前，广东等地开始探索全省网上集中采购药品，“广东模式”、“浙江模式”先后诞生，尽管有所差异，但运行中基本上是医疗机构不与药品供应商直接接触，由专家组对供应商的资质进行核实，有资质的供应商通过网络报价，中标后，向全省医疗机构供货。

　　“挂网采购”让生产和经营企业同台竞技，减少了中间环节，使得药品价格尽可能地降低。但是，目前的挂网采购要让各方皆大欢喜，还需注意解决一些问题。

　　一是各省（自治区、直辖市）之间有必要进行协调。挂网采购因是各省独立进行，不仅采购的时间很难统一，而且具体规定也必然会有很大不同，使得参加招标的企业不得不组织专人适应各省的采购规定。这既让企业疲于奔命，也容易导致企业背离招投标初衷，过分追求“独家品种”或“独家剂型”。因此，笔者认为，各省应注意加强沟通，协调方案，最好是能够建立起一个相对统一的采购平台。

　　二是破除地方保护主义。挂网采购因是在全省进行的，一旦招标失败，企业就失去了一个省的大市场。现在，各省都有自己的医药生产或经营企业，有些企业还是地方的纳税大户，这些企业很容易受到当地行政部门的青睐。如果当地政府采取地方保护主义，则外地企业就难与当地企业站在同一条起跑线上，不利于全国规范大市场的形成。

　　三是要保障中标企业的利益。目前的医疗大背景下，药品供应企业还是受制于医疗机构。挂网采购全面实施后，供货商的资金链拉长，如果不能及时回款，企业可能不堪重负。虽然《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》中规定，医疗机构“必须严格按照合同约定的时间及时回款”，但在供货企业缺乏与医疗机构平等交流条件的情况下，挂网采购组织者应加强对回款的监督，保障供货企业的利益。