在一个地方扩大2000个基层卫生机构是大势所趋

　　01、扩增2000个基层卫生事业编制

近日，据《宁波晚报》报道，浙江省宁波市委优化人力资源，全市新增基层医疗卫生机构2000余个。

至于如何核定编制，宁波表示将以宁波净增180万常住人口为基数，核定标准每万名服务人口15人的社区卫生服务中心(乡镇卫生院)编制，适当增加全市基层机构住院床位数编制。

同时，建立基层医疗卫生机构人员编制动态调整机制，根据人口变化等情况，基层机构人员编制原则上每两年调整一次。

据悉，这是宁波近10年来最广泛、最高标准、最强大的事业编制资源。

　　02、基层增编是大趋势

说到编制，宁波不仅倾向于基层单位，而且有全国统一的运动：

湖北：2021年，全省将增加1万名基层卫生人员编制，开展公共卫生医师规范化培训。

海南：“十三五”期间，全省新增基层医疗卫生机构1373家，县村所属招聘就业471人。

河南：乡镇卫生院编制出现空缺，需要招聘卫生技术人员时，同等条件下优先考虑在职“乡镇聘用村医”。

浙江省杭州市：2019年以来，连续三年每年安排卫生人才专项资金1000万元，实施基层人才扩容工程，按照每万名服务人口15人的标准增加基层医疗卫生机构编制。

贵州省：开展新型乡村医生编制管理，逐步实现1个行政村至少有1名乡村医生编制。

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此外，今年扬州疫情期间，国务院联防联控机制综合组江苏工作组在中心调研时发现人员严重不足，向当地党委政府提出了补缺建议。随后，当地社区卫生服务中心增加事业编制50名。

从各省、市、地区的文件公布情况，尤其是在疫情影响下，可以明显感觉到补充基层卫生事业是大势所趋。

03.中央政府加快解决基层编制的困境。

近年来，基层医疗卫生机构硬件设施不断升级，但人才短缺问题一直存在。尤其是因为人手不足，基层很难招到或者留住人才。

去年2月，国家卫健委在回应NPC代表提出的关于医疗卫生服务机构设置的问题时明确表示，公立医院的设置不仅不能削弱，而且要进一步加强。

业内人士直言，编制是稳定和吸引医务人员，保证基层医疗机构稳定发展的关键因素。

近年来，国家和地方政府除了增加编制外，还采取各种措施振兴基层医疗卫生机构的编制，如：县域医疗社区、农村一体化背景下的直接扩张、编制备案制或建立编制池和周转池等。所有这些措施都是吸引人才到基层的有力手段。

业内人士预计，在“十四五”期间乃至以后，在全力发展公共卫生预防的背景下，该编制将有助于基层卫生事业的快速发展。