国务院表示将发布基本药物目录

　　8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署深化医药卫生体制改革工作。会议强调，09年是深化医药卫生体制改革的开局之年，必须突出重点任务，抓住关键环节，明确责任目标，切实抓好落实，确保开好局、起好步。要着力做好几方面工作。其中，发布国家基本药物目录，年底前在30%的城市社区卫生服务机构和县（区）政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。

　　备受关注的基本药物目录在即将现身之际拟分两步走战略。据悉，在本月底之前，178+78种的基本药物目录将先行出台，8月16日后有望出台品种更丰富的药物基本目录。

　　卫生部、发改委、人保部等部门已经联合商讨、签定基本药物目录、基本药物定价、招标和采购等首批医改细则,将在本月底前公布。“即将公布的基本药物目录由178 种西成药品种和78 种中成药组成，业内简称为小目录方案。相关部门还选择了一级医疗卫生机构试行该方案。”该小目录旨在“试水”。品种更为丰富的“基本药物目录”要到8月16日之后才能向社会公布，并且各地可能还有5%的自主选择、调整权。

　　方正证券认为现在关键在于特效药这块怎么处理，这是悬而未决的问题之一。目前来看，基本药物目录迟迟不出，医改的脚步越来越谨慎。之前预测即将推出的基本药品目录中涉及的药品约为600多个，其中，300多种是中成药；另外300多种是西成药和生物制剂。而现在先行推出药物的品种范围已经大大减少，有一些中小企业的中药品种，包括中药注射液产品从目录中消失了。政策导向将推动国内药品流通市场集中度快速提高，部分中小医药企业将面临严峻考验。

　　方正证券认为该目录使得一些小部分的企业将从中受益，令人意外的是中药注射剂从中取消，之前对中药注射剂企业进入基本药物目录有所预期，因此此消息对中药注射剂生产企业产生了较大的不利影响。

　　方正证券认为医药商业流通子行业以及大型品牌普药类企业、中药独家品种生产企业从中受益。重点关注哈药股份、白云山、马应龙、康缘药业、亚宝药业、国药股份等。