各地出台相关举措为医改助力

　　近日，江西、福建、安徽等省下发医改实施方案，全面部署医改工作。三省食品药品监管部门紧密结合监管职能，找准食品药品监管与医改工作的“结合点”，及早介入，出台相关举措，推进医改工作的顺利实施。

　　江西省医改方案提出，2009年底前，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备、使用基本药物目录内药品。2010年底前，所有零售药店均应配备和销售基本药物。为推进基本药物目录制度的实施，江西省食品药品监管局要求基层医疗机构和农村销售网点基本药物配送率达100%，到2010年所有零售药店均配齐和销售基本药物，到2011年全省有1000家零售药店符合分级管理模式，构建起“便民、惠农”的基本药物供应网络。

　　为确保目标任务的实现，今年上半年，江西省已新增三级零售药店318家、二级零售药店478家、一级零售药店63家。江西省局对基本药物品种建立了档案，列出了计划，开展定期检查，将实行全覆盖监督性抽验。与此同时，江西省局加强了药品生产企业监管，重点加大高风险品种生产企业的监管力度。对经营企业严格落实药品经营质量管理规范，加强对药学技术人员、药品购销渠道、药品储存设施、药品运输条件等环节的管理。同时，及时依法查处制售假劣药品行为，为医改实施创造良好的市场秩序。

　　福建省医改方案明确，2009年实现基本医疗保障制度覆盖全体城乡居民，同时加强基本药物生产、流通、使用、定价、报销等环节的管理，推进基本药物合理使用。为此，福建省食品药品监管局将进一步推进健全药品生产供应保障体系，积极配合有关部门筛选推荐国家基本药物和本省补充目录，健全和完善农村药品供应网络，力争三年内基本实现药品供应网络全覆盖，保证100%建制村实现国家基本药物和本省补充目录药物的供应。

　　进一步健全和完善城市社区药品供应网络，实施对社区医疗服务机构基本药物的统一配送。强化基本药物质量监管。强化质量追溯体系建设。加强对基本药物使用的质量监管，对国家基本药物和本省补充目录药物实行全覆盖抽验。推进药品生产流通体制改革，严格新开办药品生产、批发企业条件，严把准入关口。同时，鼓励药品现代物流业和连锁经营等新型流通业的发展，为公众用药提供更多便利。

　　安徽省医改方案提出，从2009年起，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，在落实政府补助的同时，实行零差率销售。方案下发后，安徽省食品药品监管局制定了任务分解表，把加强医改期间的药品安全监管任务进行了细化、量化，提出到2011年，国家基本药物制度得到全面执行；基本药物采购、配送、报销、配备、临床使用等制度基本建立；到2011年，基本建立执业药师制度；到2020年，普遍建立规范的药品供应保障体系。

　　安徽省局将根据国家基本药物目录，认真落实基本药物目录管理、使用和监测等制度，合理确定安徽省基本药物品种和数量，定期调整和更新；制定参与投标的基本药物生产和配送企业应具备的资格条件，加强生产和配送监管；支持利润少、用量小的特殊药物、急救药物生产；制定和实施药品零售网点规划，保障群众及时购买到药品；进一步完善药品生产经营企业的许可标准，从严审批新开办的药品生产经营企业；对基本药物目录品种实行全面抽检，定期向社会发布质量抽检结果；建立农村药品监督网；加强药品不良反应监测体系和应急机制建设，提高处理突发群体性药品不良事件的能力。