三年内黑龙江省将实现城镇医保全覆盖

　　提起社会医保的覆盖面的不断扩大，黑龙江省的老百姓都竖大拇指。该省以解决历史遗留问题、完善制度、提高保障水平为重点，强力推进社会保险事业发展。

　　三年内实现城镇医疗保险全覆盖

　　黑龙江省一直在探索异地医保具体操作的相关细节，只是医疗保险探索的一个方面。据介绍，该省已初步建立起城镇基本医疗保障制度体系框架，基本形成了扩面征缴、基金监管、费用支付、经办服务等一整套运行机制。

　　目前，该省城镇基本医疗保险参保人数已达1173.6万人。特别是去年以来，该省将8万余名地方政策性关闭破产企业退休人员纳入医保；强化对定点医疗机构的监管，城镇职工基本医疗保险范围内的个人支付比例平均控制在25%左右；全省13个市地全部开展居民医保工作，累计已有12万余人次享受到了医疗保险待遇。

　　该省将统筹推进各项制度和服务体系建设，力争三年内基本实现城镇基本医保全覆盖。今年要以确保年底前城镇职工、居民基本医疗保险参保人数达到1522万人以上为重点，系统推动各项配套改革。同时以减轻参保人员负担为重点，稳步提高医疗待遇水平。

　　扩大工伤保险覆盖面

　　大庆市从六个方面入手，不断扩大工伤保险的覆盖面：理顺工伤保险管理体制，启动行政事业单位职工及民间非营利组织工作人员的工伤保险制度；完善工伤保险市级统筹，不断提高工伤保险的保障水平和基金抗风险能力；创新机制方便农民工维权，简化手续促进用人单位参保；不断完善政策，提高工伤保障水平；建立工伤预防长效机制，从制度上杜绝和减少工伤事故及职业病的发生；实施职业康复试点，有效提高伤残人员的劳动能力和生活自理能力等。大庆市只是一个缩影，我省正在完善工伤保险制度，调整了伤残津贴及工亡职工供养亲属待遇，让劳动者更有安全感。

　　强力推进社会保险事业发展

　　据省人力资源和社会保障厅有关人士介绍，我省在不断扩大各项社会保险覆盖范围。以非公有制企业、民办非企业单位、个体劳动者、灵活就业人员为扩面重点，全力打好社会保险扩面征缴攻坚战，各项社会保险费征缴额保持稳步增长势头，社保待遇实现了按时足额支付。改革了基本养老金计发办法，顺利实施了省级统筹；不断完善以城镇职工基本医保为主体的多层次医疗保障体系，全面启动实施城镇居民基本医疗保险试点；失业、工伤、生育等社会保险制度进一步得到完善。着力解决困扰多年的历史遗留问题。

　　通过社保试点，183万人实现了国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，为其支付134.3亿元经济补偿金，并清理了企业欠缴的18.7亿元基本养老保险费。2008年依据相关政策规定将集体企业职工纳入基本养老保险覆盖范围，在制度上彻底解决了这部分群体的养老保障问题。同时采取财政补助的办法，将12.7万名地方政策性关闭破产企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险。企业离退休人员基本养老金经过多次调整，人均待遇水平从2004年的每月550元提高到目前的1011元。失业保险金标准从2004年的全省平均208元提高到2008年底的297元，增长了42.8%。

　　该省下一步将加快推进社会保障制度建设，突出抓好各项社会保障政策的落实。紧紧抓住保障和改善民生这个着力点，进一步扩大社会医保覆盖范围，拓展筹资渠道，增强基金支撑能力。