医保目录调整掀起市场新一轮瓜分

　　多家券商的医药分析师7月28日~7月31日陆续从业内间接收到了有关“医保目录调整”的临时会议通知。“会议紧急，不知重要性几何，对上市公司影响几何。”
　　这一由各大涉药行业、企业协会于7月28日联合发布的通知显示，定于8月1日召开的临时会议是受人保部医疗保险司（委托，会议被定位为“由药品研发、生产、经营企业领域代表参加的专题沟通会”，医保司负责人将“介绍药品目录调整工作方案并进行现场答疑，同时听取与会代表的意见和建议”。
　　市场新一轮瓜分在即　　
　　与以往行业协会主办的研讨会不同，本次会议不收费，且由于安排十分紧急，采取了现场报名的形式。多家券商因此得以参会。
　　会议由中国药学会、中国化学制药工业协会、中国中药协会、中国医药商业协会、中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会联合组织，受邀出席会议的对象囊括了医药工商业各个领域的代表。
　　在会议召开的前一天，人保部网站正式挂出了“2009年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案”公示稿。
　　新版目录将与多层次医疗保障体系、国家基本药物制度、加强医疗服务管理和探索建立医疗保险谈判机制相衔接。人保部在公示稿中表示，目录调整将坚持与医药卫生体制改革相适应。
　　此外，为确保公平公正，09版医保目录将完全由专家评审确定。每一最小分类下的药品，将按照药物经济学原则进行筛选，对于纳入目录的品种还将根据社会保险不同险种、诊疗规范与临床用药指南、循证医学与药品分类管理等进一步提出使用与支付管理办法。药品调入方面将重点对新药、地方调整增加的药品和评审专家建议增补的药品进行评审，且不接受企业申报。
　　而不符合药物经济学评价的药品和基本医疗保险基金难以支付的药品，以及基本医疗保险用药范围管理办法规定应删除的药品、循证医学证明无效或有严重不良反应的药品均将被调出医保目录。
　 由于能否进医保目录直接关系着产品的销路能否顺畅，而目前正在施行的医保目录还是2004年的版本，加之有新医改及基本药物目录的因素，业界普遍预期09版医保目录极有可能出现较大变动。不少企业一把手已早早赴京，亲自抓“目录”工作，以期在新一轮的市场瓜分中占据先机。
　　牵动二级市场神经　　
　　“医保目录调整影响很大，对整个医药板块都会产生重大的影响，因为很多上市公司第一终端是大医院。”招商证券医药行业首席分析师张明芳《医药经济报》表示。
　　海通证券医药分析师周睿表示，医保目录调整利益瓜葛太广，药企又一轮的攻关已经开始。
　　来自SFDA南方医药经济研究所监测的数据显示，新医改将直接扩大医疗保障需求，依照卫生部2007年的统计数据药品费用占医疗保障总费用48%的比例估测，到2010年，新医改带来的药品市场理论扩容量至少为2000亿元。
　　企业能不能分享市场扩容，一个重要的因素是能不能进入医保报销，对此，申银万国医药行业分析师罗？认为，医保目录调整为优势企业带来机遇，医药行业投资逻辑逐步走向“供给集中”。
　　罗？同时指出，卫生部已邀请全国三甲医院每家推选15名专家参与医保目录调整。优势制药企业的新品进入目录后，将带来放量，医药板块的主流公司正在逐步具备进攻性，投资者应逐步战略性布局优质医药股，并积极参与板块符合市场弹性要求的个股。
　　值得注意的是，随着09版医保目录调整工作正式启动，即将成为“过去完成时”的“基本药物目录及报销”话题再度被市场关注。
　　张明芳表示，唯有基本药物中的独家品种才将是本次医保目录调整中始终不变的受益者。依照目前国家的思路，最终目录将在11月左右完成调整并公布，之前备受热议的基本药物目录，将作为医药目录高、中、低三级中的最低一级被纳入。不过，对于不少可能进入基本药物目录的公司而言，基药目录只是“纸上黄金”，因为即便进了，还要在31个省进行二次招标，甚至还有可能出现利空。
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