教育医疗率先实施绩效工资方案

　　9月25日，国务院常务会议明确指出，选择现在这个时机启动医疗事业单位绩效工资改革，是配合正在进行的医药卫生体制改革，特别是实行基本药物制度。

　　事业单位实施绩效工资，是今年1月1号从义务教育学校起步的。而从下月1号起，基层医疗卫生事业单位也将加入到这一行列。到明年1月1号，其他事业单位也都将全面实施绩效工资。
 
　　事业单位不是企业，不能够完全按照经济效益核定收入分配，但是完全的平均分配又不利于调动事业单位人员的积极性。人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南指出，实施绩效工资的一个重要目的就是形成完善的收入分配激励机制，从而提高公益服务水平。    
　　从2006年起，我国在改革公务员工资制度的同时，开始进行事业单位工资改革。当时的改革方案提出，事业单位工作人员工资收入由基本工资、绩效工资和津贴补贴三部份构成。

　　至于为什么先从义务教育学校和基层医疗卫生事业单位开始实施？苏海南解释到，义务教育老师特别是偏远地区和欠发达地区的老师他们收入是偏低的，那么先在义务教育学校实施有利于提高他们的收入。基层医疗单位涉及病有所医的5大民生问题之一，所以实行绩效工资改革不会有人有意见。

　　经过两年多的探索和实施，其中的事业单位基本工资部份的改革现在已经基本完成，但是绩效工资的改革却迟迟没能得到很好地推进和实施，人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南介绍说，这主要是由于事业单位津补贴的发放还不规范。

　　机关事业单位自行建立和发放的津贴补贴水平参差不齐，来源也各不相同，如果我们不清理规范津补贴，各单位自行发放的津补贴与个人和单位绩效毫无关系的情况下，拿很多钱，后门没关，前门又打开了，国家再从财政拿出一些钱来给这些单位发放绩效工资，显然这不利于整顿规范分配秩序，也不利于在收入分配中更好地体现公平原则。