面向基层加快基本药物制度建设

　　12月22日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强主持召开深化医药卫生体制改革领导小组第五次会议，研究部署进一步推进国家基本药物制度实施工作，审议公立医院改革试点指导意见。

　　他强调，要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，加强领导，狠抓落实，加快基本药物制度建设，积极稳妥推进公立医院改革试点，逐步健全基本医疗卫生制度，切实保障人民群众的基本医疗服务需求，有效缓解看病难、看病贵问题。

　　李克强指出，国家基本药物制度正式启动实施以来，社会广泛关注，各界给予了大力支持。要确保改革达到预期目标，必须进一步健全工作机制，加大实施力度，针对实践中出现的新情况、新问题，加快基本药物制度建设步伐。在改革中，要采取有效措施，降低虚高的药价，真正减轻群众的基本用药负担。

　　把增加投入与建立机制结合起来，促进基层医疗机构可持续发展。尤其要把基本药物制度建设放在保基本、打基础、强基层上，面向基层，依靠基层，充分调动基层积极性，确保今明两年在60％的基层医疗机构顺利实施，使基本药物制度的各项政策尽快取得实效，让人民群众真正得到实惠。

　　李克强强调，公立医院改革是深化医药卫生体制改革的一个重点，也是难点，涉及面广，影响大，需要从实际出发，先行试点，积极探索，稳步推开。要坚持政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，推进公立医院改革创新。

　　要科学调整公立医院的布局和结构，完善公立医院管理体制和运行、补偿、监管等机制，探索建立公立医院与基层医疗机构之间的分工协作机制，保障公立医院的公益性质和主体地位，提高公立医院的服务质量、管理水平和运行效率，健全公立医疗服务体系。同时，鼓励和引导社会力量举办医疗机构，逐步形成多元办医格局，满足群众多层次、多元化医疗服务需求。

　　广大医务人员的积极性对于推动医改十分重要，要充分发挥他们作为改革主力军的作用。应当相信，有党和政府的坚强领导，有人民群众的热情支持，有30多年改革开放积累的经验，有日益增强的综合国力支撑，有社会主义集中力量办大事的制度优势，我们有能力也有条件把医改各项工作不断推向前进。