衢州市深化医药卫生体制改革

　　昨日下午，衢州市政府召开全市深化医药卫生体制改革工作会议。市委副书记、市长尚清强调，全面推进医药卫生体制改革，切实保障城乡居民的基本医疗，让这项改革真正温暖民心、惠泽民生。

　　尚清说，深化医药卫生体制改革，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是扩大内需、保持经济平稳较快发展的重要举措，是解决“看病难、看病贵”问题的现实需要，也是完善政府职能、建设服务型政府的应有之义。各级各部门要充分认识深化医药卫生体制改革的重大意义，把思想和行动统一到党中央国务院的重大决策、省委省政府的统一部署和市委市政府的具体要求上来。

　　尚清指出，我市《深化医药卫生体制改革实施意见》明确的总体目标是：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。因此，在具体工作中必须牢牢把握三项原则：

　　首先是“广覆盖、多层次、可持续”原则。要把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供；要满足城乡群众不同层次的医疗卫生需求；既要积极而为又要量力而行，充分考虑财政和群众的承受能力。二是“突出基本、基础和基层”原则。坚持保基本，满足群众的基本医疗保障；坚持公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药物保障的有机结合，着力构建全民医保“安全网”的基础性框架；加强基层医疗卫生服务体系建设，使广大城乡群众不出乡村、社区就能得到比较好的基本医疗服务。

　　三是“政府主导与多元投入相结合”原则。加强政府在制度、规划、投入、服务、监管等方面的职责，使基本医疗卫生服务的公益性得到充分体现，公平性和可及性明显提高；同时注重发挥市场机制的作用，鼓励和引导社会资本发展医疗服务产业，鼓励公立医院推进各项改革，探索多种形式的投入机制和管理体制，促进有序竞争，提高运行效率、服务质量和水平。

　　尚清强调，实现我市医药卫生体制改革的总体目标，必须整体推进、突出重点，狠抓五项任务的落实：加快推进基本医疗保障体系建设，确保全体城乡居民纳入基本医疗保障范围；全面加强公共卫生服务体系建设，最大限度地预防疾病；健全医疗卫生服务体系，方便群众看病就医；分步实施国家基本药物制度，适应群众基本用药需求；积极探索公立医院改革，提高医疗服务水平。

　　尚清要求，精心组织，确保我市医药卫生体制改革取得实效。加强领导、落实责任，要把医改作为当前和今后几年的一件大事来抓，进一步健全工作机制，形成政府主要领导亲自过问、研究部署，分管领导集中精力、具体负责，相关部门各司其职、密切协作的工作格局。

　　加大投入、强化监管，下决心保证政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，保证医药卫生体制改革所需资金；严格资金使用监管责任制，保证使用效益。统筹协调、循序渐进，注重整体设计，明确各项改革的阶段性目标和措施，以阶段性的积累取得整体性突破。加强宣传、营造氛围，精心做好舆论宣传工作，为改革创造良好的社会环境。