沈阳市全面启动医药卫生体制改革

　　沈阳市启动2010年医药卫生体制改革，将围绕完善基本医疗保障制度、落实国家基本药物制度、完善基层医疗卫生服务体系、加快基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革试点五个方面，完成52项具体医改任务。其中，建立国家基本药物制度是当务之急和重中之重。

　　1月28日，沈阳市召开深化医药卫生体制改革建立国家基本药物制度工作会议。市委常委、常务副市长顾春明就建立国家基本药物制度强调，要深刻认识其重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性，确保按时建立国家基本药物制度。

　　一要明确“两个阶段”，第一阶段是2月底前在全市政府举办的基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，并实行零差率销售。同时在非政府举办的基层医疗卫生机构推广使用基本药物。第二阶段是6月底前完成基本医药卫生体制综合改革。二要严格区分“两种情况”，对于政府举办的基层医疗卫生机构，必须严格执行国家和省要求。对于非政府举办的基层医疗卫生机构，要按照明确性质、严格审核、落实政策的原则，执行沈阳市相关规定。

　　三要始终坚持“四项原则”，即坚持基层医疗卫生公益性原则；坚持积极稳妥，有序有力推进原则；坚持统筹协调，兼顾各方利益原则；坚持从实际情况出发，注重体制机制创新原则。四要突出抓好药品配送、药品使用、药费报销、经费补偿“四个关键环节”。

　　五要努力实现“四个确保”，即，确保群众看病难、看病贵问题得到有效缓解；确保基层医疗机构“以药养医”问题得到解决；确保基层医务人员的积极性得到充分调动；确保基层医疗卫生机构正常运转和社会稳定。

　　顾春明就全面推进今年医改各项工作要求，各地区、各部门除了认真落实国家基本药物制度，还要着力抓好城镇职工基本医疗保险参保率扩面、推进基层医药卫生体制综合改革、积极探索公立医院改革试点三项难点工作。同时，要切实加强对医改工作的组织领导。要形成合力，强化保障，搞好宣传，确保圆满完成各项改革任务，为全市人民多谋福祉。

　　会议由副市长王英主持。副市长王玲作2010年全市医改工作报告。副市级调研员张颖宣读《沈阳市基层医疗卫生机构建立国家基本药物制度实施方案（试行）》。副市级调研员刘兴烈参加会议。