改革有利让医药市场“蛋糕”做大

　　随着《关于公立医院改革试点的指导意见》(以下简称《指导意见》)的实施，大部分医药流通类上市公司都认为，这次对公立医院的试点改革将进一步做大市场蛋糕，促进医药行业整合，但对于企业的短期效应一时还难以看出来。至于是否会在战略上有新动作，仍需进一步观望。

　　医药流通蛋糕变大　行业迎来整合大潮

　　根据此次发布的《指导意见》，公立医院将通过技术支持、人员培训、管理指导等多种方式，带动基层医疗卫生机构发展，使公立医院改革与健全基层医疗卫生体系紧密配合、相互促进。建立公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制，实行分级医疗、双向转诊，在明确二级以上公立医院的功能定位、着力提高基层医疗卫生机构的服务能力和水平的同时，发挥价格、基本医疗保障支付政策等的引导和调控作用，引导一般诊疗下沉到基层。这意味着，未来我国医疗资源将逐步优化和进一步向基层倾斜。
　　

　　同时，此次《指导意见》中还称，将推进医药分开，改革以药补医机制，逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。

　　华泰证券行业分析师彭海柱和范炳邑分析认为，“一旦医药分家，将使医药流通企业在生产商和医院终端之间发挥配置药品的重要作用，其业务价值将开始逐渐体现。更为重要的是，国内分散的医药流通业将因此迎来整合，大的医药商业企业处于有利地位。”

　　企业期待改革细则　具体行动仍需观望

　　事实上，近年来，随着医疗体制的改革和医疗保障体系的不断完善，医药流通领域的争夺也日渐呈现出白热化状态。而此次对公立医院改革的推行，受其效应“联动”的医药流通类上市公司是否也摩拳擦掌，准备掀起新一轮的“圈地运动”？
　　

　　但程耕同时称，公司一直就在做这方面的工作，“我们目前市场范围主要还是立足在川渝地区，对其他地区市场持观望态度。而且，根据国家医保目录，未来对物流配送企业的管理水平、规模等都会提出更高的要求，同时配送范围、半径也会扩大。所以我们主要将物流这块作为一个工作重点。”而据此前媒体披露的数据显示，2009年，桐君阁旗下大药房又新增100家直营店，网点深入川渝地区乡镇地区，甚至是村一级，目前其门店总量已达6000余家，排名全国第一。

　　陈波也认为，因为目前对公立医院的改革还只是推出一个试点方案，所以对医药企业的短期效应还看不出来，“毕竟还没有涉及到实质性的政策和措施，所以暂时并没有这方面的考虑。而且目前我们的业务范围主要还只是在浙江省范围之内，杭州也没有被列入试点城市，所以还看不出对企业的实质性影响。”