中医药或将走入国际化

　　中国加入世界贸易组织（WTO）之后，为中医药走向世界、特别是国际贸易提供了众多良好的机遇和难得的外部环境，必将对中医药管理、贸易、产业和医、教、研等各个领域的全面发展产生深刻的影响。中医药既是国粹，更是在当今世界生命科学领域内拥有独立自主知识产权的理论、工艺和技术等一系列完整的科学理论体系。目前，中医药是我国出口贸易最具人才、技术和资源优势的产业，并具较强科研攻关能力，也有望成为进入国际市场的支柱产业之一。

　　中国加入WTO之后，面临着巨大的国际市场，为中医药走向世界、特别是国际贸易提供了众多良好的机遇和难得的外部环境。中医药作为咱们的国粹，在当今世界生命科学领域内拥有独立自主知识产权的理论、工艺和技术等一系列完整的科学理论体系。中医药在人才、技术、资源以及科研攻关能力方面的优势，有望成为进入国际市场的支柱产业之一。
　　目前，国际组织及各国政府对传统医学非常重视。世界卫生组织的传统医学战略、各国中医药管理与贸易政策及国际中医药贸易的发展和法律规定为中医药国际贸易创造了良好的市场与政策环境。

　　作为联合国专门机构之一，世界卫生组织在致力于促进发展世界传统医学方面做了大量工作，产生了积极的影响。世界卫生组织西太区陆续发表一批影响显著的传统医学出版物，对全区各成员国的传统医学政策制定情况进行调查。

　　2001年，世界卫生组织西太平洋地区委员会第52届会议通过了传统医药十年战略计划，其目标包括：为传统医学制定国家政策；提高公众对传统医学的了解和认识；评估传统医学的潜在经济增长值；建立适合的传统医学标准；鼓励和加强传统医药在循证医学方面上的研究；尊重传统医学的文化整体性；制定保护和保存知识和资源的政策等七个方面。

　　2002年，世界卫生组织发表指导性文件“2002－2005传统医学战略”。提出了今后三年的行动计划：将传统医药纳入国家卫生保健体系；通过推广传统医药知识和给予质量标准的指导来提高传统医药的安全性、有效性和质量；适当强调为贫穷阶层治疗；通过供求双方来提高合理使用传统医学提供有效的和能负担的治疗。

　　2008年11月，WHO传统医学大会在北京发表了《传统医学北京宣言》，2009年5月，第62届世界卫生大会通过了《传统医学决议》。这是中国首次在世界卫生组织执委会上提出决议草案，并最终获得大会批准，充分展示了我国在敦促世界卫生组织执委会决议形成过程中所具有的突出地位和重要影响。
　　近20年来，由于传统医药在国外一些国家发展很快，外国政府开始加强管理传统医药，制定或计划制定管理传统医学包括中医的法规，提高了中医药在这些国家的地位，保证了中医药在国外健康、有序地发展。仅世界卫生组织西太区37个成员国中就有14个设立了政府的传统医学支持机构。
　　各国政府对传统医学和中医药的态度及进行管理的情况可分为如下几类：针灸管理与合法性。目前，不少国家将针灸作为一种医疗方法，治疗费用也纳入医疗保险，针灸治疗师则需要有一定的技术背景，其执业需在政府部门注册登记。到目前为止，全球认可针灸合法性的国家和地区已涵盖日本、韩国、朝鲜、新加坡、越南、中国香港和澳门特区、以色列、美国、加拿大、巴西、古巴、哥伦比亚、墨西哥、法国、德国、意大利、奥地利、西班牙、瑞士、挪威、澳大利亚、新西兰。

　　世界上只有少数几个国家中医中药有合法地位，中医药管理合法化还任重道远。总的来说，市场与政策环境日趋良好和各国加强对传统医学的管理，促使着中医药日益走入国际化。