上海药监局实施保健食品业属地化管理

　　自2009年开始，上海市食品药品监督管理局对保健食品业实施属地化管理。为全面掌握本市保健食品生产单位的基本情况，各区县分局对属地保健食品生产企业开展了摸底建档工作。

　　提高抽检科学性，建立分类分级抽检制度　2009年起，上海市建立了保健食品分类分级抽检体系。结合抽检场所与产品功能，调整了保健食品抽检方案，突出对薄弱环节，易发生问题的产品进行了监督抽检。

　　重点对减肥、润肠通便、抗疲劳、调节血糖、调节血脂等产品进行抽验检查；重点抽验保健食品生产企业、批发市场和专卖店（柜）；重点检查保健食品是否违法添加药物及标签、说明书是否规范。

　　建立和完善专案制度，加大对地下窝点的打击力度　当前，保健食品市场 “非法添加、非法营销、非法广告、地下窝点”４大顽症仍未消除。为此，上海市食品药品监督管理局建立和完善了专案制度，加大对４大顽症的打击力度，做到群众举报不放过、抽检不合格不放过。特别在地下窝点打击方面，通过建立专案组，经过精心调查和排摸，积极争取公安机关支持，捣毁了本市部分地下加工窝点。
 

　　另一方面，加强市区两级地下窝点查处信息联通，通过区县上报线索收集、举报奖励等措施拓展信息来源；对日常监管中发现的来源不明、产品资质不符、抽检不合格的产品要溯源调查，不放过任何可疑线索；加强与公安、工商、药品质量监督等部门的沟通联系、联合行动，保持对地下窝点的高压态势；加大对打击地下窝点的宣传力度，借用媒体平台，及时曝光，增大社会效应及震慑力。

　　以专项行动为抓手，规范市场秩序　一是开展了世博食安四号行动。结合国家食品药品监督管理局《关于在部分地区开展减肥类、降糖类和缓解疲劳类保健食品专项监督检查工作的通知》的要求，组织了以“世博食安四号行动”命名的保健食品专项整治行动，在全市范围内开展针对本市保健食品生产企业，保健食品批发市场、保健食品专卖柜、店以及连锁药房配送中心等保健食品生产经营单位专项整治行动。二是开展了保健食品生产企业添加剂专项整治。启动保健食品生产企业食品添加剂备案工作，并制定了《保健食品生产企业食品添加剂使用备案工作要求》以及《保健食品生产企业使用食品添加剂专项检查方案》，完成了对本市保健食品生产企业食品添加剂的备案工作。

　　上海市食品药品监督管理局为保证世博期间产品的质量安全，全面落实推动保健食品属地化监管，完善分类分级抽检制度，合理配置抽检资源，完善保健食品抽检数据库，保证消费者获得正确的信息并进行安全满意的消费。