在医药领域 中国与中东欧国家合作潜力巨大

　　多年以来，中国与中东欧国家政治互信，交往频繁，特别是双方经贸合作不断深化，不仅有利于双方优势互补、合作共赢，同时还有助于提升中欧关系的整体发展水平。

 

　　医药领域，中国与中东欧国家合作潜力巨大，如能审时度势，把握时机，在充分把脉各自发展特点基础上携手合作，必将推动双方产业的深度融合，开启医药贸易合作与发展的新篇章。

 

　　医药贸易概况

 

　　近几年，中国—中东欧国家医药贸易持续保持增长态势，双边进出口总额由2008年的5.27亿美元上升至2013年的12.63亿美元。海关统计数据显示，2013年双边进出口总额达12.63亿美元，同比增长7.57%，顺差6.44亿美元，同比下降2.64%。波兰、斯洛文尼亚和匈牙利是前三大出口目的地，出口额占我对中东欧国家出口额的52.95%。我出口产品以西药原料药、医院诊断与治疗设备、一次性耗材和保健康复产品为主，出口额分别为4.5亿、1.23亿、0.97亿和0.94亿美元，占出口总额的80.42%，其中，西药原料出口成为对中东欧出口最多的产品，整体占比高达47.37%，在部分国家如斯洛文尼亚占比更是高达82.66%。今年1～7月，双边进出口总额7.77亿美元，同比增长1.65%，顺差4.17亿美元，同比增长3.38%。但同时也要看到，中东欧16国面积约130多万平方公里，人口约1.23亿，但目前中国—中东欧国家双边医药贸易总额尚不及比利时一国，且仅占中国与欧洲医药贸易总额的7.3%。由此可见，我国与中东欧国家医药贸易合作潜力巨大，亟待挖掘。

 

　　医药合作的现实基础

 

　　（一）牢靠的政治基础为合作提供了条件。

 

　　中国与中东欧国家同为发展中国家，历史上颇具渊源，曾具有相近的社会制度，且中东欧是一个多元化的地区，虽然各国有自身的传统、文化和生活方式，但中国与中东欧国家建立的传统友谊使彼此在跨文化传播领域障碍较少。以中医药进入匈牙利市场为例，中医药进入该国市场历史悠久，民众拥有中医药的用药习惯，对中医药已有很高认可度。2004年以来，随着部分中东欧国家陆续加入欧盟，中东欧国家在中国对外医药贸易中将具有更重要的战略地位。据此，我国要抓住机遇，尽快发展与中东欧国家的医贸关系，把握重点，兼顾全局。

 

　　（二）现实需求和资源禀赋为合作提供了路径。

 

　　长期以来，中东欧各国经济严重依附于西欧发达国家，部分地区医药工业基础较为薄弱，大部分药品和医疗器械依赖进口。经过十多年的转型与调整，目前已处于经济恢复和稳定增长阶段。尽管全球经济复苏仍很脆弱，但包括匈牙利、捷克、波兰、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚等中东欧国家依然是极具吸引力的医药市场，无论是药品还是医疗器械都还没有达到饱和的程度，且这些市场的保健开支将持续提高，产业需求旺盛。此外，一些中东欧国家具备得天独厚的自然资源，如地热水、治疗泥等，使其成为集预防、治疗、保健于一身的休养胜地，如保加利亚就有药疗的传统，愈加重视利用温泉发展养生浴疗。这为双方医贸合作，提供了更多投资开发路径。

 

　　（三）中国医药产品的明显优势为双方医药合作提供了支撑。

 

　　中国是世界上第一大原料药生产和出口国。近年来，随着中国医药企业不断向下游供应链转移，国内深加工能力逐步增强，不少企业加快了国际认证的步伐，质量也得到进一步的提高。2013年欧洲药品质量管理局（EDQM）批准我医药企业提交的CEP申请172份，有效证书累计达到428份；FDA批准我医药企业提交的DMF申请150份，申请总数累计达到1116份。中国医药产品价格低廉、品规齐全、质量可靠，有利于中东欧国家节约卫生开支，并有效促进当地国制造业的发展。