国务院加快推进药格改革发出新一轮价格改革信号

　　国务院常务会议近日部署加快推进药格改革，发出新一轮价格改革“攻坚”的信号，新一轮价格改革已箭在弦上。价格与每个人的利益密切相关。下一步，哪些价格要改？会不会带来一轮涨价？价格改革是不是意味着政府撒手不管。

　　焦点1：哪些价格要改？

　　医药、天然气、铁路货运、烟草收购等价格均在此轮改革研究范围内。

　　医药价格改革是此轮价改的一个重要领域。记者了解到，国家发展改革委近日已就推进药品和医疗服务改革的方案向各省物价部门下发征求意见稿，讨论全面放开药品价格并放开大部分医疗服务价格。

　　国务院常务会议明确，将改革能源、交通、环保等价格形成机制，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。预期比较明确的是，天然气价格改革将持续推进，铁路货运的价格改革也提上日程。此外，烟草收购价格、污水处理费和垃圾处理费、一些生产性中介服务价格等均是此轮价格改革研究的领域。

　　“主要在与民生关系不直接的非基本公共服务领域推进价格改革，具备竞争条件的领域放开价格，部分具备竞争条件的领域部分放开价格，是此轮价格改革的特点。”国家发展改革委经济研究所研究员刘树杰说。

　　焦点2：价格改革就是涨价吗？

　　价格改革不等同于涨价。由市场决定价格，意味着价格涨跌由市场供求决定。

　　“普通老百姓关心的不是政府定价是不是放开，

　　而是放开以后价格会不会涨、质量有没有保证、服务能不能提升。”在北京工作的大学教师沈强说。

　　刘树杰说，价格改革不等同于涨价。由市场决定价格，意味着价格涨跌由市场供求决定，而合理的价格信号有利于促进市场竞争，破除垄断，撬动社会资本，消费者可选的商品种类更多，能享受更好的服务，生产者对市场的反应也更灵敏。

　　值得注意的是，对于与民生关联度较高的水电气等居民用价格，价格改革主要采用阶梯定价的方式，确保基本民生需求不会受到明显影响。

　　焦点3：政府放开价格是撒手不管吗？

　　不是政府不再对百姓负责，而是更好地为百姓负责。

　　社会也有担心，放开价格会不会进入“一放就乱，一乱就收，一收就死”的怪圈？

　　“政府定价是‘一夫当道，万夫莫开’。现在放开价格后，要有千军万马的力量来维护市场秩序，这对政府监管和执政能力提出更高的要求。”北京大学国家发展研究院教授李玲说。

　　“监管本身也是改革，而且是难度更大的改革。不是政府不再对百姓负责，而是更好地为百姓负责。”中国价格协会会长王永治说，放开政府定价还只是第一步。

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