印度执著于对中国青霉素工业盐反倾销

　　自2006年开始，印度反复多次开展对中国产青霉素工业盐反倾销调查。4月12日是印度对中国青霉素工业盐反倾销第二轮听证的日子。虽然距离终裁还有大约半年的时间，也不论今天听证的情况如何，印度对中国青霉素工业盐和6-APA征收的反倾销税已经结结实实地加在了中国企业的头上。

　　对此，我们在积极寻找对策的同时，更应该思考深层次的问题。在国家列出的六大产能过剩行业中，医药行业虽然没有“上榜”，但维生素C、青霉素工业盐、扑热息痛、土霉素等大宗原料药陷入产能过剩、恶性竞争的泥淖已成不争的事实，这些产能过剩给我国医药行业的发展带来了远虑和近忧。

　　众所周知，大宗原料药是我国医药外贸的主力军，而产能过剩带来的直接后果就是秩序混乱、价格竞争，近年来更是由此引发了多起反倾销等贸易摩擦，各国的贸易保护络绎不绝，在耗费资源、牺牲环境、利润微薄的前提下，这种产业发展模式亟待调整，如何调整也成为行业和企业关注的焦点。

　　2010年2月11日，印度商工部对来自中国和墨西哥的青霉素工业盐及来自中国的6-APA做出反倾销初裁，青霉素G钾倾销税率华北制药集团倍达有限公司为2.1%，其他中国企业 3.8%。6-氨基青霉烷酸（6-APA）的倾销税率张家口吉斯特-布罗卡德斯制药有限公司为10.27%；华北制药集团倍达有限公司为18.38%；阿拉宾度（大同）生物制药有限公司为16.45%；其他中国企业为18.54%。至此，印度对中国青霉素工业盐反倾销的大棒终于高高举起。
 
　　面对这样的结果，业内始料未及。因为近年来，印度从未停止过对中国青霉素工业盐进行反倾销调查的申请--两年内，印度商工部两次立案，两次撤诉。去年，印度 Alembic Limited、Southern Petrochemical Industries Corporation Ltd. 两家公司再次提出反倾销申请，印度商工部于2009年7月22日对来自中国和墨西哥的青霉素工业盐及6-APA发起反倾销调查。
 
　　据中国医药保健品进出口商会（以下简称医保商会）法律部主任官宁云介绍，从初裁之日起，所有涉及品种出口到印度都会被征收初裁关税，中国出口印度的青霉素工业盐及6-APA都受到了不同程度的影响。

　　中国医保商会青霉素理事会理事长，商务部产业损害调查局、医保商会产业预警项目专家，石药集团高级副总裁张正海认为，此次初裁要放在大环境中去解读，初裁的背后与印度的经济环境有关：

　　一方面，印度和中国一样是发展中国家，是人口大国，发展经济是首要任务，在全球经济危机的浪潮里，限制进口，保护、扶植民族产业在印度国内呼声很高。在这种情况下，印度政府会迫于压力实行一些贸易措施；

　　另一方面，印度对中国的青霉素工业盐实行反倾销后，双方的供求关系依然存在，并不能改变实质，是否达到限制进口的目的牵扯方方面面，因此，企业不妨以平常心看待。

　　在印度发起反倾销调查后，中国企业中只有华北制药一家积极抗辩，而没有投入抗辩的企业则各有想法，“增加的关税不会由我买单，何必花冤枉钱打官司”的想法似乎带有普遍性。官宁云表示，二次听证后还有实地调查，最后的终裁可能更多取决于印度进口商和代理商的抗辩，目前，印度有些企业已经加入了抗辩的行列。

　　事实上，印度反倾销正在加速中国大宗原料药的产业升级步伐。姜广策认为，一个产业的转型动力来自于需求，如果一个产品的市场需求已经不在，企业就会追逐另一个产品。对于中国原料药来说，市场需求在可以预见的未来还没有消退，但是由于外部环境的恶劣，已经迫使企业寻找下一个利润产品。
 
　　有消息称，目前国内几大原料药巨头已经心存不要国家出口退税的想法，企图用“壮士断臂”的勇气和做法，加速行业集中度。也许，未来中国原料药企业中只有1/3的企业继续做大规模，牢牢守住国际市场话语权；1/3的企业成为合伙人，被兼并重组；1/3的企业惨遭淘汰。