博鳌乐城公布最新运营数据 将卫健、药监机构合并

2019年，博鳌乐城预计接待医疗旅游人数约7.5万人次，同比增长134%；医疗机构营业收入约6.4亿元，同比增长75%。

一家县医院都有几十万病人，先行区怎么才几万？先行区进展一度有些缓慢，但2019年8月，新的马达开动了。

2019年7月底前，两年时间创造14个“全国首例”新药新械的使用，8月开始，5个月新增37个。

1月11日，先行区医疗药品监督管理局成立，这是全国首例卫健、药监机构合并。

目前病人主要是医生带过来，乐城要走得长远，需要更丰富的方式实现家喻户晓。

2013年，国务院在海南画了一个圈，中国首个也是唯一一个“医疗特区”——博鳌乐城国际医疗旅游先行区启动了。

其中最引人关注的政策是“新药特区”，允许使用国际最前沿、国内尚未上市的新药品、新器械、新疫苗。

2019年，先行区走到第六年。预计全年接待医疗旅游人数约7.5万人次，同比增长134%；医疗机构营业收入约6.4亿元，同比增长75%。

“一家县医院一年都能治疗几十万的病人，先行区怎么才几万人？”2020年1月11日，上任刚5个月的先行区管理局局长顾刚主动谈起了这个疑问。

在他看来，这与园区本身从农村征地新建、没有产业基础，一切要从头开始有关，“交通也不便利，大家飞到海口要换高铁再换汽车才能到园区，以前配套设施不完善，很多人到乐城进不来出不去”。

先行区进展一度有些缓慢，但2019年8月，新的马达开动了。

先是管理局成立，原海口市常务副市长顾刚担任局长。顾刚带领管理局与省卫健委、药监局、海口海关全力协作，把患者等待药械时间从27天-6个月不等，压缩到仅需3-7天，特别着急的，甚至当天也可以批。

2019年9月，国家发改委、卫健委、药监局等联合发布支持建设先行区的《实施方案》，最大亮点之一，是允许先行区试行真实世界研究。

2020年1月11日，先行区医疗药品监督管理局正式揭牌，这是全国首例由卫生部门和药监部门共同设立的监管机构，实施了“卫生+药品”一体化监管模式。

加速的效果几乎立竿见影。

2019年7月底之前，乐城用两年时间创造了14个“全国首例”，意思就是病人第一次用到了还没在国内上市的某一种新药械。到2020年1月11日，这个数字达到51个，5个月新增37个，累计惠及患者253人。

2019年12月，乐城先行区临床急需进口使用量是去年同期的21倍，使用人数是去年同期的24倍。

由中国工程院院士李兰娟担任院长的博鳌超级医院，2019年总收入达近 8000 万元，而12月份单月收入便超 1200 万元，是之前11个月平均收入的两倍多。

先行区启动之初便被寄予厚望，根据发展规划，到2024年左右的目标，是产业规模达500亿元以上。刚刚驶入快车道的博鳌乐城，有没有可能用5年时间赶上这个目标？

9家医院，7.5万人次患者，确实要加速了

如果玩过模拟城市类游戏，来到博鳌乐城，会有一种拿了一块地开始一局新游戏的感觉。这块20平方公里左右的土地位于海南岛东海岸，属琼海市管辖范围，距离“博鳌亚洲论坛年会”永久会址15公里，距离海口市87公里。

这块土地上，鳞次栉比长出来的，都是国际化的医疗机构。目前建成并已投入运营的医疗机构有9家，在建的有7家，通过评审进入拿地流程的还有5家。

如果不是因为“上村街”“坡头街”这样尚未更替的路名提醒，置身园区时，你不会意识到，在几年之前，这里还只是一片普通的农村。

2013年，国务院批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，征地拆迁、招商引资和园区医疗机构的入驻兴建，如火如荼地开展起来了。

现已作为园区税收大户的康养机构博鳌一龄生命养护中心就在那时首批进入。2015年12月，一龄生命养护中心开始动工，至2017年1月落成。2019年一龄总收入4.17亿元，净利润为4000万。营收占整个园区总收入的65%。

2018年开始运行的博鳌超级医院就要少一点，2019年总收入为7946万元，门诊接待患者4331人，全年手术量为321台，全年完成29个首例。

乐城的数据，有点没跟上规划。按照规划，“力争到2019年前后，来先行区的医疗旅游人数占全省旅游过夜人数5%以上，产业增加值占全省旅游产业增加值的比重达到10%以上”。

如果以2019年10月海南全省旅游情况统计为例，过夜游客数为631.94万人次，要达到规划的5%，至少当月到访先行区的人数要达到31万，但实际上2019年全年接待人次仅为7.5万。

乐城这局游戏中，叠加了诸多优惠政策的加持。如今要开启加速度，同样少不了政策。

在以前的“新药特区”、真实世界研究等政策之外，最新的一项，就是医疗药品监督管理局的成立。

卫健、药监机构二合一，能干什么？

管理局是省卫健委和省药监局联合派驻乐城先行区的正处级行政机构，省卫健委（正厅级）为主管部门，省药监局（副厅级）为业务指导部门。配备行政编制15名，内设综合科、医疗卫生监管科、药品和医疗器械监管科3个机构。

管理局成立之前，药械审批时间已经压缩到3-7天了，那医疗、药品“二合一”还有什么更大的价值？顾刚解释，以前医疗机构来找管理局，有时候还需要派人陪同机构到省局跑一道，未来只有重大的或者高层次的沟通有这个需要，其他的基础工作都可以在园区内解决。