药品集中招标与纠正购销不正之风的关系

　　为解决人民群众对药品购销中不正之风的强烈反映，国务院在全国范围内开展了纠正药品购销中不正之风专项治理。对于纠风同药品集中招标采购的关系，何勇部长在全国推行药品集中招标采购会议上的讲话中进行了深入的分析。

　　他指出，药品集中招标采购“是医疗机构采购管理制度的重要改革。医药购销中不正之风作为一种消极腐败现象，在群众反映强烈的情况下，通过纠风专项治理来遏制其发展蔓延的势头是非常必要的。

　　但由于产生这种歪风的根源在于现行药品卫生体制中的某些弊端，因此要铲除滋生不正之风的土壤仅靠刹风整纪的治标措施是远远不够的，还必须依靠改革才能最终从根本上解决问题。纠风可以为改革创造良好的外部环境，改革又能推动纠风工作的深入开展，二者是互相依存、相互促进的关系。”

　　药品集中招标采购是纠风的有效手段。医疗机构药品集中招标采购的政策目标是在医疗机构建立同市场经济体制的客观要求相适应的采购管理制度。

　　形成集体决策、公开透明、购销分离、人机对话的运行机制，药品采购决策方式将实现专业化，采购职能将实行社会化，交易过程将实现信息化。这一采购管理模式带来的分工制衡机制，将会铲除滋生药品购销不正之风的土壤，使药品购销中的不正之风从源头上得到治理。

　　纠正购销不正之风是推动药品集中招标采购的强大动力。药品集中招标采购是事关医药卫生改革全局的重大改革措施。全面开展药品集中招标采购需要在医药卫生行业重新分配权利和利益，让市场主体放弃不正当的既得利益，使最终形成的新的利益分配格局向消费者倾斜。

　　纠风为药品集中招标采购提供了政治动员和制度保障，使卫生行政部门可以从讲政治的高度推动这项改革，对于在公立非营利性医疗机构统一认识，化解阻力，推动药品集中招标采购，具有特殊重要的意义。

　　对于医药卫生行业来说，这是一场真正的革命。实现药品集中招标采购的政策目标需要克服来自既得利益集团的阻力，付出巨大的代价。没有强有力的政治动员和制度保障，进行这样的改革是极其艰难的。