药品采购为什么要招投标？

　　我国的药品流通制度历经数次变迁：上世纪80年代药品供不应求前，一直是“统购统销”；80年代中期随着药品供求形势的逆转，开始放开“统购统销”，实行“多渠道，少环节”的药品流通制度。

　　进入1990年代后，由于医药市场出现购销秩序混乱、腐败盛行的情况，有关方面又开始探索新的药品流通制度，药品招投标制度开始逐渐浮出水面。

　　海南省开始药品招投标尝试。时任海南省卫生厅计财处处长严朝君在原来设计的药品购销制度改革中引入招投标做法，并在海南省人民医院选择8个品种的药品进行招投标试点。

　　原海南卫虹公司副董事长刘庭芳回忆说：“为了防止暗箱操作，制定了评标标准，结果第一次招标非常成功，招投标药品价格下降。”

　　试点成功后，海南省将试点扩大到了6家三甲医院，继而到12家三甲医院。

　　招投标范围不断扩大，企业越来越多加入，到2000年国家正式确定海南为试点地区之前，海南招投标的药品价值超过了4000万元。刘庭芳说：“中标药品的价格降幅达到29％－30％。”

　　药品招投标被海南省政府列为2000年为民办的13件好事之一。这场改革同样引起了国家相关部门的注意。因为当时对究竟如何推进药品流通秩序改革还没有最佳的模式可供参考。

　　于是，包括原国家计委、卫生部、国务院纠风办、国家经贸委、国家药监局等部门高层领导都先后来到海南调研。2000年7月，卫生部、原国家计委、原国家药监局等五部委联合发布《医疗机构药品集中招投标采购试点工作若干规定》，确定海南、河南、辽宁、厦门作为国家试点地区。

　　在海南成为正式试点之前，海南省医院管理协会是药品招投标的主要操作机构，当时主要是手工进行。随着业务流量的增大，手工操作的局限性越来越大。

　　海虹登场了。早在2000年2月，敏锐的海虹就从河南省卫生厅购买了一套他们设计研发的医药电子商务系统。2000年7月，在五部委下发了《医疗机构药品集中招投标采购试点工作若干规定》后仅仅13天，海虹便提出申请组建第全国第一家药品招投标电子商务平台：海南卫虹医药电子商务公司。

　　海南卫虹的成立恰逢其时，海南被确定为国家药品招投标试点后，海南省的药品招投标都由海南卫虹公司来做，该公司也因此成为全国第一家药品招投标代理机构。