人大代表强调 中药材应实施战略储备

　　今年全国两会上，神威药业集团董事长兼总裁李振江和天士力集团董事长闫希军这两位全国人大代表都对中药材价格飙升给行业带来的影响深表担忧，认为这种现象已经严重影响了中药产业的健康发展，甚至给整个中药行业带来严重冲击。在2010年“涨”声一片，并创造了多个市场神话的中药材，成为全国两会上医药界代表、委员关注的热点话题之一。这些来自中药行业的代表、委员纷纷对加强中药材生产和市场的调控和管理建言献策，希望国家通过建立储备制度、发挥价格杠杆的作用等措施，给中医药产业健康发展创造良好的环境。

　　此外，神威药业集团董事长兼总裁李振江李振江介绍说，从2009年上半年开始到现在，国内中药材价格已经历了3轮暴涨并有愈演愈烈之势，常用中药材价格全线上扬。根据中国中药协会的监测数据，2010年全国市场537种中药材中有84%涨价,涨幅在5%到180%之间，平均涨幅为109%，涨幅超过100%的品种多达96个。板蓝根、三七、补骨脂、桔梗等常用品种升幅超过500%，太子参涨幅甚至达到900%。

　　中药材价格两年之内涨了两倍半，究其原因，主要是市场上囤积炒作之风盛行。而药品价格又受国家严格管控，不可能踏着药材飙升的价格而上涨。同时，受招标等因素影响，不少中成药甚至要面临降价的境地。疯涨的药材价格令中成药生产企业苦不堪言。

　　另外，人大代表、葵花药业董事局主席、总裁关彦斌直言不讳地指出，中药材价格翻倍上涨，而价格主管部门针对中成药不断限价，地方政府不断通过招标降价，在这种情况下，企业只有两种选择：要么降低药品投料标准，降低药品质量标准；要么主动放弃，退出中药产业。由于中药成分复杂，现有的检测标准不全，很多药品定量检测少，定性检测多，还有的成分根本就不检测。关彦斌担忧地指出，这样打压价格，一定造成这样的结果：你不检测的我就不投料。

　　除此之外，在事实上，这股涨价风潮给中成药质量带来的隐忧已经引起了药品监管部门的高度重视。为了防患中药材剧烈市场波动给中药饮片和中成药质量可能带来的不利影响，在去年底、今年初的不到两个月时间里，监管部门两度下文，要求在生产、流通和使用环节加强中药饮片和中药质量监管。2010年11月28日，国家食品药品监督管理局（SFDA）印发通知，要求进一步加强中药生产监督检查，提醒各省药品监管部门“高度关注当前中药生产经营环节出现的新情况，高度警惕中药生产质量及安全隐患”，强调“加强对辖区内中药生产企业药材和饮片购入情况的监督检查”，核心就是“防止生产过程中的掺杂使假”。

　　另外，在2011年1月5日，卫生部、SFDA和国家中医药管理局联合下发通知，针对中药饮片的生产和医疗机构中药饮片的使用加强监管，要求将中药饮片监管列为重点工作，多位代表指出，如何加强国家的政策调控，引导药材市场理性发展，保障中药材资源的可持续供应是亟待解决的问题。建议国家对药材进行战略储备。