原料药价格上涨 中小企业“不能承受之重”

由于中成药价格受政府管控，企业不能自主调价，夹杂在原料价格上涨与产品价格不涨的中成药企业很受伤。中国中药协会的监测数据显示，2010年全国市场537种中药材中有84%涨价，涨幅在5%到180%。数据显示，今年一季度以来，视品种而定，中药材价格最低涨幅为10%，最高涨幅达400%。专家指出，药材价格也有“虚高”成分，这直接催高了以药材作为原料的中药饮片和中成药的生产成本。

　　
目前，临床常用的大部分中成药已进入2009年《国家基本药物目录》，共有102种。按照《基本药物制度》，基本药物由国家发改委制定最高零售价，由省级政府通过集中采购定出地方中标价。不过，由于基本药物零差价销售、全额报销，中央和地方财政负责基层医疗机构基本药物零差价之后的补贴，地方政府有降低基本药物价格的主观愿望，这就造成了自2009年下半年基本药物制度实施以来、基本药物集中采购的“低价取向”。

　　
以清开灵注射液为例，2ml/支规格的清开灵注射液国家发改委最高限价为0.63元，而在四川省其中标价仅有0.36元，中标企业为东北一家小医药企业。专家指出，在道德标准、法律规定和行业自律都没有健全的前提下，基本药物集中采购唯低价是取，会造成相关生产流通企业一边依靠低价中标独占市场，一边采取劣质投料、钻国家药典和质量标准的漏洞等违法、违规行为。

　　
而药品监管部门也注意到了中成药的质量隐患问题。6日，国家食品药品监督管理局（SFDA）发布了《关于深入开展基本药物生产和质量监督检查工作的通知》（下称《通知》），《通知》指出，当前部分中药材价格上涨幅度较大，而部分企业基本药物集中招标采购中标价格却在下降的现象，应当引起各级食品药品监督管理部门的高度关注，必须采取切实有效的措施加强基本药物生产监管，确保基本药物质量安全。

　　
SFDA计划，从本月起展开为期2个月的基本药物生产监督检查，要求各地方药监局对辖区内基本药物的生产，特别是基本药物集中招标采购中标品种的生产进行监督检查，并确定了复方丹参片等20个品种为首批重点监督检查品种。

专家认为，基本药物的三个要素是安全、有效、可及性，主管部门加强监管之外，还应该进一步提高中成药的药典标准，进一步明确中成药的有效成分并制定科学的检测标准。“307种基本药物中，有一半的品种全国价格悬殊。”专家建议，包括中成药在内的基本药物价格，国家发改委应该重新核定其生产成本，保证基本药物厂家有一定的利润；另外在制定基本药物的全国统一价之后，各地方政府不再制定中标价，在集中采购中只采用按质量遴选中标医药企业。

药材原料价格上涨，让很多中小企业承受不了。成本上涨，药品的价格也要随着上涨。在这种情况下，中药行业将面临着重新洗牌。一些上市公司希望通过加速开发具有自主定价权的产品，而一些没有研发能力的中小企业，将会随着竞争白热化面临着兼并淘汰的危机。