宁波药品监管推行网上公示 摆“阳光下”

　　2010年8月，宁波市委常委、纪委书记暨军民带队到该局考察时认为，宁波市局的做法为全市构筑阳光政务和建立“制度加科技”有效预防腐败体系提供了一个很好的范本。在今年宁波市开展的“三思三创”（思进思变思发展、创业创新创一流）活动中，该局的做法成为了“网上绩效公示”标杆。宁波市食品药品监管局党委高度重视党风廉政建设，正确处理与派驻机构的关系，自觉接受监督，建立了“独立、知情、参与、沟通、保障”十字工作原则。

  
　　？？宁波市食品药品监管局纪检组组长鲍佩云谈党风廉政建设。“推行政务公开，实施网上监管，让权力在阳光下运行”，这既是近年来浙江省宁波市食品药品监管局药品监管工作的宝贵经验，也是该局党风廉政建设的“亮点”所在。

   
　　宁波的药械企业有8130多家，监管任务重，采用传统的监管方式无法满足庞大的药品市场需求，也容易形成监管盲区，造成监管缺位。早在2005年，宁波市局就做出决定：利用信息化手段，从源头控制安全，全程监控药品，同时加大政务公开力度，接受监督和制约。当年年底，该局推出了《宁波市食品药品监管系统信息化建设总体规划》。 经过5年多的努力，该局基本完成与药械生产、流通企业和使用单位的联网，建成全市食品药品监管系统办公自动化、监管业务信息化和涉药主体药品信息网络化为主要内容的网上监管系统。

   
　　“我局的政务信息公开，主要涵盖了行政办公和监管业务两大方面。”据该局局长史小华介绍：“在行政办公方面，既要实现无纸化办公，又要利用网络把一切需要公开和能公开的信息公开。” 通过该局的OA办公系统，可以一目了然地看到办理来信来访、接待审批、汽车使用、会议申请、物资购买、个人工作安排等多个事项。该局纪检组组长鲍佩云说：“如果谁承办的公务接待费用总是超出规定标准，自己都会脸红。因为这些信息天天‘晒’在网上，有许多双眼睛在盯着。”

   
　　鲍佩云还认为，公开透明的网上办事流程有利于机关形成“高效、和谐、向上”的工作氛围。史小华介绍，监管业务信息的公开，包括行政许可审批、日常监管记录、举报投诉、案件处理、药品检验、信用管理、相对人数据库，凡是能够公开的信息都在网上办理和记载，并及时将处理过程和结果公开。这既解决了监管效率和信息共享问题，又减少了人为操作的空间，有效防止了暗箱操作。

   
　　此外，该局还先后组织开发并安装了药品安全业务监管、温湿度远程在线监控、药品零售企业驻店药师在岗可视化巡查、假劣药品比对系统等信息化监管软件，使全市2600余家药品经营单位“尽收眼底”。宁波市民针对哪一种药、哪一家药店投诉或反映情况，该局都能迅速做出有效反馈。鲍佩云表示：“党风廉政工作的难点就在于监督。宁波市局大力推进信息化建设，使机关管理和监管行为公开、透明，从根本上解决了预防腐败的诸多问题。”