基药制度设计深层考量 部分基药统一价格

　　近两年来，基本药物招投标过程中，中标安徽、山东、四川三省的企业中40%以上都受到过省级以上的质量警示，品牌企业则全军覆没。大输液0.93元/瓶，比矿泉水还便宜。基本药物有望实行统一定价。“第一批实行统一定价的是化学药，第二批才是中成药。化学药的统一定价肯定早于中成药”。

　　日前从有关渠道获悉，国家有关部门正在调研基本药物的统一定价措施，并已经下发征求意见稿。知情人士表示，政策将在几方面进行修正：第一，国家发改委将对《国家基本药物目录》中的药品，按照循序渐进、分期分批的原则逐步实行国家统一定价；其次、实行国家统一定价的品种，原则上为基本药物中独家品种以及经多次集中招标采购价格已基本稳定且供应充足的品种。

　　多家生产的品种，除临床短缺、急救药品外，应在全国2/3以上省市连续三次以上中标；再次，试点品种将本着兼顾市场实际价格的原则，按药品通用名称制定统一价格；最后，实行只招厂家、招服务、不招价格的做法。

 
　　在此态势下，曾是招标中的明星企业蜀中制药目前被勒令停产整顿，引起业界深刻反思。2010年营业额20余亿元的蜀中制药在去年安徽低价中标基本药物而引起了SFDA的关注。蜀中在安徽的招标中以阿莫西林胶囊2.45元、板蓝根颗粒2.35元、复方丹参片2.99元/瓶、牛黄解毒片0.1元/袋等超低价一度成为当时安徽招标中的“明星”。为什么这样一个企业会出现制假丑闻？

 
　　中国化学制药工业协会相关人士表示：“在基本药物制度设计之初，行业协会就曾建议基本药物不要招价格，但难以被认同。这一次发改委拟制定部分基本药物统一价格，说明国家在制度设计上开始进行更深层次的考量。”河南一家药企市场部经理甚至建议，“与其让企业混战招标，不如索性由国家买单，遴选重点企业定点生产、统一配送，保证质量和长期持续供应。药价虚低比药价虚高更可怕。”