专业解惑之投标书的编制和初审

　　投标书的编制：

　　一．投标的语言：投标人提交的投标书以及投标人与买方就有关投标的所有来往函电均应使用“投标资料表”中规定的语言书写。投标人提交的支持文件的印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有“投标资料表”中规定语言的翻译本，在解释投标书时以翻译本为准。

　　二．投标人构成：投标人编写的投标书应包括下列部分：（1）按照投标人须知第10、11和12条要求填写的投标函格式、投标报价表；（2）按照投标人须知第13条要求出具的资格证明文件，证明投档人是合格的，而且中标后有能力履行合同。（3）按照第14条要求出具的证明文件，证明投标人提供的货物及其辅助服务是合格的货物和服务，且符合招标文件规定；（4）按照第15条规定提交的投标保证金。

　　三．投标函格式：1）投标人应完整地填写招标文件中提供的投标函格式和投标报价表，说明所提供的货物、货物简介、来源、数量及价格。2）为便于给予国内优惠，投标书将分为三类。

　　四．为了便于买方进行以上分类，投标人应填写招标文件中提供的相应组别的投标报价表，如果投标人填写的投标报价表不是相应组别的投标报价表，其投标书不会被拒绝，但是买方将把其投标书归入相应类别的投标组别中。

　　投标书的初审
 

　　一．买方将审查投标书是否完整，有无计算上的错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标书的总体编排是否有序。

　　二．算术错误将按以下方法更正。如果单价与数量乘单价的积而得到的总价不一致，以单价为准修改总价，如果投标人不接受对其错误的更正，其投标书将被拒绝，其投标保证金将被没收。如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。

　　三．对于投标书中不构成实质性偏差的小的不正规，不一致或不规则，买方可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

　　四．在详细评标之前，根据投标人须知第26条，买方要审查每份投标书是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金（投标人须知第15条），适用法律（通用合同条款第30条），和税及关税（通用合同条款第32条）的偏离将被认为是实质上的偏离。买方决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容，而不寻求外部的证据。

　　五．如果投标书实质上没有响应招标文件的要求，买方将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。