科技部牵头 “四规划”备受企业关注

　　最新的生物医药规划预期来自科技部。由科技部牵头、其他相关部委合作起草的《“十二五”生物技术发展规划》、《“十二五”医疗器械产业科技发展专项规划》、《“十二五”医学科技发展专项规划》、《“十二五”先进生物制造科技发展专项规划》近来备受企业关注，科技部相关人员称：有关规划已形成征求意见稿，预计8月底9月初将公布。早在2011国际生物经济大会上，科技部中国生物技术发展中心副主任马宏建就表示，《生物医药产业发展“十二五”规划》有望在7月份公布。

   
　　在当时的科技部规划中，指标性规划包括：到2015年底，生物农业和生物医药产值均达到2000亿元以上，工业生物技术产值达4000亿元以上，形成100个生物技术研发与产业化基地，20-30个科技创新团队。科技部还提出，要研制30个创新药物，改造200个左右药物大品种，建设一批医药产业技术创新战略联盟，基本形成具有中国特色的国家药物创新体系，增强医药企业自主研发能力和产业竞争力。

   
　　此前，行业关注的是国家发展和改革委的生物产业“十二五”发展路线图，在该规划中，计划在“新药创制、产业化、国际化发展、产业结构升级”4个方面开展重大行动。其中包括组织实施重大新药创制，肝炎、艾滋病防治等重大传染病防治科技重大专项，组织实施自主知识产权化学药、基因工程药物、单克隆抗体药物、疫苗、诊断试剂等品种的产业化专项等。力争到2015年，若干自主知识产权新药投放市场、大品种技术质量水平显著提升、一批药品制剂进入国际主流市场。百强企业销售收入占总销售收入的比重达50%以上。

   
　　另外，近日工信部有关负责人也表示，工信部下属相关部门正在积极推进战略性新兴产业重点产品目录的制订，生物医药已被列入9项重点领域进行专项规划，工信部同时将制定推动相关规划落实的具体方案。在3月公布的我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中，特别就生物医药的发展进行了描述。“十二五”总体规划中，医药行业被列入重点推动企业兼并重组的行业，同时也被列入战略性新兴产业。在生物产业中，明确要重点发展生物医药、生物医学工程、生物农业、生物制造。

   
　　已经是生物科技强国的美国，在金融危机之后，立即批准了一直被压制的生物工程计划，将生物产业与新能源产业作为美国振兴的两大产业。在近邻印度，生物医药产业的不俗进展，同样令国内同行关注。专家在分析印度近年整体经济发展中，认为其同样经历了产业结构调整、机制从指令性向指导性转变、从高度集中的计划向市场化转变。印度产业结构的重大调整，并不是通过严厉的控制经济和行政干预手段实现的，而是通过市场化、自由化、全球化、私有化改革实现的。