新医改即将收尾 各地医改动作频现

　　新医改要求2011年基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务，有效减轻居民就医费用负担。距离新医改预定的完成期限还有不到5个月。提速和攻坚，成为“收官”前的两个关键词。由于新医改即将收尾，近期各地医改动作频现。医疗行业正在出现积极的变化。

   
　　解决“以药养医”和医院法人缺乏监管等传统体制问题是个长期过程，短期依靠信息化切实提高公立医院的运转效率，同时通过公共卫生平台合理分配医疗资源，成为缓解“看病难、看病贵”的重要手段。预计“十二五”期间医疗信息化市场规模约为800亿元，2010年-2013年的复合增长率将达到21%。

   
　　目前90%以上的诊疗和住院人数都集中在公立医院，公立医院的病床使用率以及医师工作负荷均高于平均水平。1284家三级医院几乎都开展了信息化建设，近2万家二级及以下的医院中，80%已经开展了信息化建设，HIS系统的应用基本成熟并逐步扩展，CIS系统应用正在逐步深入。卫生部近期推进临床路径管理信息化建设将持续促进HIS及CIS的深入应用，未来还将向基层医疗卫生机构逐步渗透，市场容量进一步扩大。

   
　　公共卫生信息化有助于实现医疗资源的合理分配。目前农村和社区的医疗体系已基本建成，且新增医疗资源明显向农村和社区倾斜。在分级诊疗以及双向转诊的制度保证下，很多病例可以在基层医疗卫生体系中得到治疗，有需要时再转入大医院。公共卫生信息化是合理分配、调度医疗资源的有效方式，由于起步较晚且市场空间广阔，因此年均复合增长率将保持在50%以上。

   
　　截至2010年底，全国参加城镇基本医疗保险人数为4.3亿人，新农保试点参保人数达到1.03亿人，个人支出仅占人均卫生费用的38%，国家正加快实现医保全面覆盖城乡人口。人社部计划在今年内发行6亿张新社保卡，并加载金融功能且实现全国通用，社保医保信息化系统建设将全面加速。