医药行业将爆发或政策“所为”

　　时至2011年，受制于中药材涨价、史上最严限药令出台等因素，一向“攻守兼备”的医药板块显现出举步维艰的疲态。数据显示，1-10月，整个医药生物行业的累计下跌幅度接近百分之二十，位列23个子行业中的倒数第5位。然而，正当市场揣测医药板块是否将在沉默中结束今年的行情之时，该板块却从上周开始意外连续几个交易日站在了大盘“涨幅榜”的前列。

　　加快医学科技发展，对于满足人民群众日益增长的健康需求，提高公众健康保障水平，支撑医疗卫生体制改革的顺利实施，培育发展生物医药战略性新兴产业，切实改善民生服务，以及完善国家创新体系，建设创新型国家具有重要意义。”《规划》指出：“医学逐步成为促进生物、材料、信息、工程等学科领域集成融合应用的重要引擎，医学科技发展进入了重要的战略机遇期。”

　　据了解，医药板块反弹的“催化剂”之一正是“政策红利”。日前，为指导医学科技工作发展，科学技术部、卫生部、国家食品药品监督管理局等十个部门联合制定了《医学科技发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)并发布。“《规划》中提及的目标任务指明了我国医药行业在"十二五"期间的发展重点。”市场人士表示：“《规划》提出，以重大新药、医疗器械、中药材现代化为核心，发展生物医药战略性新兴产业，加快培育大健康产业，提高中高端医疗产品的国产化能力，提升产业规模和技术竞争力，在促进经济发展的同时，为提高医疗服务能力提供产业支撑。”

　　《规划》提出了详细的“技术目标”和“能力目标”。如着力突破20-30项前沿、关键技术并转化应用，在若干领域取得原创性突破和自主创新优势；重点开发30-50项疾病的综合治疗方案和新型诊疗技术，系统建立和完善国家医学科技创新体系等，增强突发公共卫生事件的应对和防控能力，为有效降低疾病危害和提高全民健康水平提供有效的科技支撑。

　　事实上，对医药行业的利好政策还不止于此。有消息称，《生物医药产业“十二五”规划》已经在最后的送审阶段，并将于近期出台。据了解，生物医药产业“十二五”规划将要求行业在“新药创制、产业化、国际化发展、产业结构升级”四个方面开展重大行动。与此同时，中药材产业“十二五”规划和医药包装“十二五”规划也有望随生物医药产业“十二五”规划一起出台。