“十二五”促药品市场长治久安

　　在12月20日召开的全国食品药品监督管理工作会议上，国家食品药品监督管理局局长邵明立强调，要牢牢抓紧、抓好“十二五”规划这个龙头，上下齐心，积极进取，狠抓落实，确保规划有效实施，确保“十二五”时期食品药品监管工作目标的全面完成，为实现食品药品安全的长治久安奠定具有决定性意义的基础。

　　在实施过程中着重把握好立足于经济社会发展全局、牢牢把握科学监管这条主线，强化监管工作的系统性、有效性等重大问题。当前，食品药品监管仍处于加快发展的重要战略机遇期，但所处环境正在发生一些新变化，经济发展方式加快转变。产业结构不断调整，集中度有所提高，企业兼并重组频繁，但产业总体水平仍然不高，研发和自主创新能力不强，质量管理体系不完善。

　　市场格局加快调整。供需关系发生变化，市场总量快速扩大，竞争更为激烈，但生产流通体制等综合改革不到位，企业运作不规范，同质化竞争往往演变成低价格竞争。医改政策加快推行。医药卫生体制改革、食品药品安全监管体制改革正在深化，对完善监管政策、制度、机制等提出了更高要求。国际化进程加快推进。监管领域的国际交流与合作日益活跃，产品和企业的全球化趋势日益明显。

　　邵明立指出，上述变化既孕育着难得的发展机遇，也伴随着诸多可以预见和难以预见的挑战，新老矛盾、新老问题、新老情况相互影响、相互交织、相互叠加，极易转化为现实的食品药品监管安全风险，甚至出现严重安全事件，监管难度和不确定性明显增加。这既是压力，也是推动监管、提升水平的动力。

　　各级食品药品监管部门必须进一步增强责任感和紧迫感，紧紧抓住实施“十二五”规划这一重要机遇，更好地融入经济社会发展全局，加快自身建设，更好地保障食品药品安全，推动监管工作迈上新台阶。实施“十二五”规划，还需要强化监管工作的系统性、有效性。尤其在当前机构改革基本完成的情况下，必须高度重视、反复强调监管工作的系统性、有效性。