医保药店有“权限” 根据情况不合适

　　东欧国家禁止医保药店销售非药品是基于医保体系完善、药店是政府指定供应处方药的机构这一基础，中国的情况不同，照搬这一做法显然不合适。广州市医保局正在启动修订2009年3月起实施的《广州市医疗保险定点零售药店管理办法》，或叫停医保定点药店的非药品业务。这一消息近日在羊城不胫而走，让医保门诊报销分羹了大部分客流的广州药店对此颇为担忧。

 
　　广东金康药房连锁有限公司总经理郑浩涛听到这一消息的第一反应是：“我们尚未收到主管部门就此征求意见的通知，估计是民间传言吧。”不过，郑浩涛也承认，既然坊间有此传闻，也许并非空穴来风，如果真是这样，零售行业将很被动。

   
　　更让药店人坐立不安的是，一波未平一波又起，今年7月1日起，广州市医保门诊统筹报销比例又上调了10%，最高报销比例达到了80%，药店顾客进一步被分流，各药店的销售额受此影响，同比增幅只有三五个百分点，增幅之低为近10年罕见。旗下医保定点药店比例较高的连锁影响更甚，在医保定点药店，医保药品销售额通常占总销售额的三成，非药品也约占三成，后者对毛利率的贡献比例超过五成。据统计，广州有6000多家药店，医保定点药店约占10%，而顾客消费习惯改变也无可避免地会影响非医保定点药店的生意。

   
　　此番若再禁止医保药店售卖非药品，影响可想而知。“我认为，禁止医保药店卖药品以外的商品，与医药流通行业发展‘十二五’规划及整个行业发展规律是相悖的。”一位不愿具名的药店高层表示，经过10多年的发展，零售终端已经完全市场化运作，全国逾40万家药店不仅给老百姓提供了很大的便利，也对拉低虚高药价发挥了重要作用，还解决了数百万人的就业难题。如果此时出台政策不许医保定点药店销售非药品，无异于将药店推向绝境。届时，要由社区医保定点药店承接部分医疗机构药事服务、降低医疗卫生总费用支出的规划，便难以落地。

  
　　此前，禁止医保定点药店售卖非药品的政策已在不少城市推行，无一例外地都遭到了当地连锁药店的极力反对。江苏无锡数年前已推行这一做法，当地药店只好打起擦边球：用一堵只留下一个小门的墙壁分隔店内的药品和非药品区域，分门进出。虽然此举符合新政要求，但顾客选购不便，药店经营也别扭，美观更无从谈起。

   
　　四川成都也从今年7月30日起效仿这一做法，无所适从的连锁药店纷纷苦思对策。四川德仁堂药业连锁有限公司权衡再三后，只好向医保部门递交申请，希望取消旗下12家门店的医保定点资格，以便能继续合法转型大健康产品的尝试。当时，这一反其道而行的做法，在业内引起了轰动。

   
　　德仁堂总经理邹康禄告诉采访人员，退保申请递上去1个多月后才获批，“医保部门对政策的执行越来越严，现在，医保定点药店连蜂蜜都不给卖了。”据邹康禄透露，旗下未退保的那些医保定点药店，销售额普遍下滑10%左右。“但其他店不打算退保。”邹康禄表示，“暂时先把这12家退保门店的经营做好，以后再说。”