新农合基本药物在医院铺开为重点

　　2月2日，卫生部官网发布了关于《2012年卫生工作要点》的通知。通知列出的11项重点工作中，备受医药行业关注的“进一步完善新型农村合作医疗制度，推进基层医疗卫生机构综合改革”、“巩固完善国家基本药物制度，确保群众基本用药”、“积极推进公立医院改革试点，开展便民惠民服务”等排在前3位。

　　2012年，在新农合实施10周年的基础上，卫生部将继续提高新农合筹资标准和农民受益水平，继续保持全国新农合参合率在95%以上，人均筹资水平达300元左右。政策范围内住院费用报销比例达到75%左右，最高支付限额不低于全国农民人均纯收入的8倍，且不低于6万元。普遍开展门诊医疗费用统筹，逐步提高门诊补偿水平。提高新农合基金统筹层次，探索建立省级统筹的重特大疾病保障基金。

　　推进门诊总额预付、住院按病种付费等多种支付方式改革。探索基本药物医疗保障管办分开、政事分开的管理运行机制。扩大试点有资质的商业保险机构参与新农合经办服务，探索利用新农合基金购买商业大病保险，推动形成多重补充医疗保险机制。卫生部将继续推进基层医疗卫生机构综合改革。完善多渠道补偿机制，落实政府投入政策，推行一般诊疗费制度，充分发挥医疗保障制度对基层医疗卫生机构的支持作用。

　　2012年，卫生部将进一步巩固基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，扩大实施范围，推动村卫生室实施国家基本药物制度，鼓励各地采取购买服务等方式，逐步将非政府办基层医疗卫生机构纳入实施范围。完成适用于各级医疗卫生机构的国家基本药物目录（2012年版）的制订工作，规范地方增补非目录药品。推动其他医疗卫生机构逐步全面配备并优先使用基本药物。

　　在基层医疗机构，卫生部将开展县级医院综合改革试点。确定300个左右人口较多、基础较好的县（市）开展县级医院综合改革试点。以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制为切入点，推进县级医院人事、编制、分配、价格、支付制度、监管等综合改革，实施国家基本药物制度相关政策，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的机制。并继续在全国实施一批经验成熟的重点政策和便民惠民措施。