政策为高新区生物产业的“助推器”

　　生物产业作为七大战略性新兴产业之一，其发展前景正日益显现。业内专家认为，生物技术是中国与发达国家差距相对较小的高技术领域，我国具有发展高新区生物产业的技术基础和巨大市场需求，改善民生也需要大力发展生物技术。2011年年底，国家支持生物技术发展的相关政策陆续出台，也为生物技术发展创造了机遇。

　　而国家高新区作为发展战略性新兴产业的核心载体，在发展生物产业方面具有独特优势，不少国家高新区已制定相关规划，生物产业发展热潮涌动。2011年11月28日，科技部发布《“十二五”生物技术发展规划》，提出将建立多渠道投入机制，加大财税金融等政策扶持力度，推动生物医药、生物农业等产业快速崛起。12月26日，科技部又联合人力资源和社会保障部等六部门发布《国家中长期生物技术人才发展规划（2010-2020年）》，提出我国将实施世界顶尖人才、国际一流创新人才和创新团队、领军人才、产业人才、生物技术管理人才等五大培养行动，并明确提出一系列具体的生物技术人才培养目标。

   
　　在不到一个月的时间里，连续两部国家级发展规划直指“生物技术”，表明国家将加大支持力度，推动生物产业成为国民经济支柱产业。中投顾问产业研究中心发布的研究报告指出，大力发展生物产业，是培育新的经济增长点、提升中国产业国际分工地位和保证国家长远发展的需要。

   
　　医药产值多年来在全国名列前茅的济南高新区，近年来有1/3的税收来自于生物医药产业。济南高新区负责人表示，“十二五”期间，在国家新药创制平台及孵化基地两大“招牌”的推动下，济南高新区将按照以技术链和产业链相结合打造高新区生物医药创新产业体系的整体思路，全面建设“中国-济南药谷”和“济南药城”。2012年济南高新区生物产业将加快建设济南生物医药园，通过孵化区、中试基地和产业区三个区域同步展开、齐头并进，推进生物医药支柱产业的发展。孵化区将继续以引进研发型生物医药孵化企业和研发机构为重点，提升区域科技创新能力；中试基地将全面展开招商工作；产业区将协助福瑞达生物医药园等项目开工建设，同时启动1040亩大中型企业发展区的建设和招商。

　　生物医药产业是合肥高新区重点发展的产业之一。根据合肥高新区“十二五”规划，合肥高新区将大力发展干扰素、母牛分枝杆菌等生物制品，鼓励发展肝炎、结核病等重大传染病疫苗和诊断试剂，发展低污染、低能耗和高附加值配套原料药；积极推进诊断试剂及配套仪器、分子影像融合CT、数字式一体化手术室等医疗器械以及医药包装、医用材料等产业的发展。同时，大力发展医药新型流通业态，加快医药物流配送体系和电子商务的发展，扩大商贸流通规模，建设具有一定影响力的医药商业集散地；重点发展化学和生物外包及临床研究委托研究机构（CRO）服务，推动服务外包向高端化发展。
  

　　尽管生物技术领域投资巨大，回报周期长，但国家支持生物技术发展的相关规划的发布犹如给政、产、学、研、金各界注入了一针发展生物产业的“强心剂”，不仅吸引了更多的关注目光，而且促使各方加大了投入力度。据了解，目前不少高新区已制定明确的资金和项目扶持计划。西安高新区刚刚发布《战略性新兴产业“十二五”发展规划》，并设立了10亿元专项资金，生物医药重点企业和项目将是专项资金支持的重点方向之一。对于从事产业共性关键技术或自主创新产品研发与中试、引进先进技术消化吸收再创新，以及从事标准制定、技术转移和成果转化的企业，专项资金将以无偿资助的形式择优给予重大技术创新项目最高500万元的支持。